1997國民黨自廢武功 開啓2000年政黨輪替

1997年第4次修憲時，國民黨國代曾以「直選總統應有堅實的民意基礎」爲由，於國民大會提出「絕對多數」的修憲主張。（本報資料照片）

2024總統大選，民進黨賴清德雖當選，但卻是「少數總統」，國民黨立委拋出修法提案，盼未來總統大選改爲二輪制投票，讓當選人能獲過半民意支持。1991年前總統李登輝推動修憲時，就曾有過此構想，但當時民進黨羽翼未豐，堅決反對兩輪投票，藍綠談判各取所需，國民黨最後放手不堅持，卻也因此在2000年總統大選，讓民進黨陳水扁以39.3％得票率勝出，開啓了臺灣史上的第一次政黨輪替。

1990年代的臺灣社會瀰漫政治改革氛圍，執政已逾半世紀的國民黨屢在選舉中受到民進黨的挑戰，但仍維持一黨獨大。時任總統李登輝推動修憲，1994年第3次修憲，確定了公民直選總統。但當時焦點都落在公民直選、還是委任直選，至於相對多數或是絕對多數的討論聲量則明顯不足。

到1997年第4次修憲時，國民黨國代以「直選總統應有堅實的民意基礎」爲由，於國民大會提出「絕對多數」的修憲主張。不過民進黨傾盡全力反對，時任民進黨主席許信良「夜奔敵營」進行談判。最後國民黨以取消國會閣揆同意權及民進黨支持廢省爲交換條件，放手不再堅持兩輪投票。對當時一黨獨大的國民黨來說，當時權謀是取消國會閣揆同意權，更能鞏固執政不被國會牽制。

只是國民黨1997年信心滿滿，以爲仍勝券在握，沒想到2000年的總統大選就翻盤，在連戰、宋楚瑜以及陳水扁的三腳督情況下，國民黨選票分裂，導致陳水扁以39.3％的得票率政黨輪替，成爲首位「少數總統」。

倘當時堅持二輪制投票，由居前兩名的陳水扁和宋楚瑜進入第二輪，阿扁就未必能夠當選，歷史也將改寫。如今，民進黨賴清德再以40.05％未過半數得票率勝出，讓民進黨成功三次連任總統。1997年國民黨做的決定，到了2024年仍舊讓國民黨飲恨。

本屆立法院國民黨立委重提總統二輪選舉及閣揆同意權的修法，不免讓人唏噓。