APEC峰會領袖宣言 呼籲再度開放貿易

亞太經濟合作會議（APEC）曼谷峰會19日閉幕，泰國總理帕拉育（右）將一個象徵交棒的竹籃（Chalom）交給美國副總統賀錦麗（左）。曼谷峰會會徽設計靈感來自泰國傳統編織籃。而明年美國將在舊金山主辦APEC峰會。（美聯社）

在曼谷爲期2天的亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖峰會，於19日落幕並發表宣言，誓言維護及進一步強化基於規則的多邊貿易體系。21個成員經濟體的領袖呼籲再開放貿易，還強調決心實現後新冠疫情時代經濟復甦，將強化系統建設以應對未來危機。

譴責俄烏戰爭加劇通膨

泰國爲本屆APEC輪值主席國，美國則是明年APEC主席國。19日上午，在曼谷峰會閉幕前，泰國總理帕拉育將一個象徵交棒的竹籃（Chalom）交給美國副總統賀錦麗，並公佈曼谷APEC領袖宣言（Leaders’ Declaration）。

根據宣言，APEC領袖誓言維護並進一步加強以規則爲基礎的多邊貿易體系，也對今年在推進亞太自貿區建設方面取得的進展，表示歡迎。APEC領袖並認識到，需要更加努力地應對當今的挑戰，例如通貨膨脹加劇、糧食安全、氣候變化及自然災害等。

APEC領袖肯定成員們對促進強勁、平衡、安全、可持續和包容性增長的長期承諾。宣言同時設定多項目標，包括打擊非法、瞞報及無管制捕魚，對付非法盜伐，處理海洋廢棄物，改善公共衛生和疫苗取得管道等。

此外，APEC領袖呼籲結束俄烏戰爭，稱「大多數成員強烈譴責俄烏戰爭，並強調它正造成巨大的人類苦難，以及加劇通膨、供應鏈問題、糧食（供應）不安全和金融風險。」

APEC宣言稱「以最強烈措辭，譴責俄羅斯聯邦對烏克蘭的侵略，並要求其完全且無條件地撤出烏克蘭領土」。這與上週20國集團（G20）峇里島峰會聲明的措辭一樣，也呼應3月2日聯合國大會的決議。宣言還載明，部分成員對局勢及制裁措施持不同觀點。宣言透過這番措辭打破僵局，最後APEC全體成員均同意發表，包括俄羅斯及中國。

美國明年將輪值主席國

賀錦麗19日宣佈，美國將在舊金山主辦2023年APEC峰會，展示對印太地區的持久經濟承諾。她並稱，美國正努力加強在整個地區的經濟關係，包括增加雙向貿易和資本自由流動。舊金山峰會將於明年11月12日當週舉行，而舊金山是矽谷的所在地，在中美競爭日益激烈之際，這將讓拜登政府有機會凸顯美國的科技主導地位。

賀錦麗還透露，美國將對泰國提供技術援助，開展小型模組化反應爐的開發技術。這項援助是美國「淨零世界倡議」的一部分，爲因應氣候變遷計劃的一環。目前泰國並無核電。

泰國力推重啓FTAAP對話

在曼谷APEC峰會上，泰國力推重啓關於成立亞太自由貿易區（FTAAP）的對話，以促進區域經濟整合和多邊貿易體系。而日本主導的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）被視爲邁向FTAAP的重要步驟之一，不過美國卻未加入CPTPP，而是另行推出「印太經濟架構」（IPEF），導致APEC推廣FTAAP的進度遲滯。

18日，澳洲總理艾班尼斯稱臺灣非「公認的國家」，不符CPTPP申請資格，此言一出也引發爭議。19日，艾班尼斯在APEC媒體吹風會上則強調，澳洲在臺灣努力加入CPTPP問題上的立場沒有改變。他說，所有的申請都將「按其本身條件」（on their merits）來處理。針對艾班尼斯先前說法，我外交部18日晚間已表示，澳洲事後向臺灣澄清，對臺灣加入CPTPP立場並未改變，歡迎所有符合高標準規範經濟體加入。