罷免綠委出新招！藍白修《選罷法》：原民立委也補選

立委高金素梅6日在立院內政委員會主持朝野協商，邀請公家機關代表討論「公職人員選舉罷免法」部分條文修正草案，規定原民立委出缺也比照區域立委辦理補選。（圖／報系資料照）

立法院內政委員會日前討論無黨籍立委高金素提出的《公職人員選舉罷免法》（選罷法）修正案，若原住民立委缺額時，比照一般選區立委立即補選，當天朝野未達成共識，將由立法院長韓國瑜召開黨團協商，最快可在一個月後交院會表決，若無意外，在藍白合作下可順利三讀通過。雖然高金素梅表示，不希望有人把修法跟大罷免連上等號，但外界普遍認爲，此項修法目的，是爲了替藍營罷免民進黨原民立委添加柴火。

朝野大罷免如火如荼進行中，藍營目前進度落後，雖然很早就鎖定民進黨籍原民立委伍麗華、陳瑩，揚言罷掉這兩席綠委。因爲原住民族羣的政治版圖向來藍遠大於綠，當時被認爲可行性很高；但如今實際操作起來，卻沒有那麼順利，主要的原因之一，就是依現行法規，讓當地民代參與罷免動員的意願不高。

我國的原住民立委選製爲複數選區，全國分成平地原住民與山地原住民兩個選區，各選出3名立委；原民立委選區中的3名立委若只有1人遭到罷免，缺額不到二分之一，依《選罷法》規定並不辦理補選，也就是說，就算罷免成功，地方政壇人士也沒有上位的機會，大大降低他們投入資源協助的動機。

民進黨舉辦「人民是頭家」宣講系列活動爲大罷免造勢，第二場於16日在桃園展開，痛批在野黨爬上人民頭上撒野。（圖／黃鵬傑攝）

高金素梅提案指出，原住民立法委員選舉乃是《憲法增修條文》賦予原住民族額外保障，但一般立委如有缺額可以馬上補選，但原住民選區卻沒相同機制，反而要求需達到應選名額一定比例，纔可進行補選，影響原民參政權，因此提出《選罷法》第70、71與73條的修正案，新增原住民立委若遇選舉不足額或當選後死亡、遭判決當選無效或其它事由出缺時，與一般區域立委一樣，需再辦理選舉補足員額。此修正案在去年4月提案，並於7月逕付二讀，在內政委員會協商無結論，待韓國瑜召開黨團協商，若仍無結果，經過一個月的「冷凍期」，便可進入表決。

雖然修正案規定原民立委缺額需補選，但因爲其爲複數選區，民進黨立委伍麗華直言，此時提出這項修正案，將造成「票票不等值」的問題，針對性極高，但她自己過去曾多次質詢，推動原民立委缺額補選，若因爲要罷免伍麗華而成功推動修法，「我求仁得仁」。

前立委林正二在2011年因賄選遭法院判決當選無效，喪失立委資格，之前又被判處有期徒刑年8月、褫奪公權1年5月定讞。（圖／報系資料照）

伍麗華解釋，高金素梅提案將造成選制扭曲，因爲原民立委爲複數選區，選民投票選立委時每人只有一票、投給一位候選人，但罷免時，選區有3名立委，變成每人有3票，形成「票票不等值」。換句話說，其他2名立委的支持者，可以在罷免時合力「夾殺」第3名立委；等到補選時，其他2名立委的支持者，又可以合力投給第4名候選人。

2024年平地原住民立委選舉中，民進黨立委陳瑩獲得27,431票，國民黨立委鄭天財獲45,242票、黃仁20,087票；山地原住民立委選舉中，民進黨立委伍麗華獲31,874，國民黨立委盧縣一22,284票，無黨籍高金素梅37,131票，另外國民黨前立委孔文吉則以21,304落選。統計原住民立委得票數，泛藍與綠營陣營的比例約爲2.5比1，也就是說，若是在複數選區中補選一席立委，泛藍候選人幾乎篤定當選。

伍麗華質疑，前立委林正二在十多年前因賄選判決當選無效，遺缺並未補選，當時也不見藍營立委有意解決此問題，國民黨立委在本屆派出助理，盤點她過去的提案，卻又「抄半套」，在此時提出不完整的修法，司馬昭之心，就是爲罷免伍麗華提供助力。但高金素梅強調，這項法案早在民進黨發動「大罷免」之前就已提出，否認與罷免伍麗華、陳瑩有關。

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