報告顯示：推動經濟回升向好的積極因素累積增多

人民網北京11月25日電 (記者夏曉倫)日前，由首都經濟貿易大學相關團隊完成的《2024年前三季度宏觀政策“三策合一指數”與政策展望》研究報告(以下簡稱《報告》)發佈。《報告》指出，2024年前三季度GDP實際增速爲4.8%，國民經濟運行總體平穩。

從全球範圍來看，4.8%的經濟增速處於前列，顯著高於發達經濟體與發展中經濟體的平均增速。與此同時，前三季度中國經濟存在諸多亮點，如高技術製造業增速持續快於工業整體增速、服務業增速加快、房地產開發投資增速出現企穩跡象等，反映出“推動經濟回升向好的積極因素累積增多”。

《報告》負責人，首都經濟貿易大學副校長、教授陳彥斌表示，根據宏觀政策“三策合一”理論，要想更加全面地判斷宏觀經濟運行狀況，需要結合實際增速、潛在增速與潛在增速合理水平三者的走勢予以分析。其中，潛在增速是給定宏觀經濟結構下資本和勞動等生產要素得到充分利用條件下的經濟增速。潛在增速合理水平則是最優宏觀經濟結構下的潛在增速水平，是一個經濟體最爲理想的經濟增速，也是宏觀政策需要錨定的核心目標。

團隊核心成員、中國社會科學院經濟研究所編審陳小亮表示，總體上看，宏觀政策對國民經濟的支撐力度在不斷加強。2024年前三季度貨幣政策力度指數爲39.7，比上半年升高1.2。這歸因於央行在數量型貨幣政策和價格型貨幣政策兩方面的雙重發力。2024年前三季度財政政策力度指數爲54.9，比上半年升高2.7。這主要歸功於今年以來減稅降費成效的持續顯現以及由此帶來的宏觀稅負的下降。

團隊核心成員、對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副教授劉哲希表示，宏觀政策效率持續改善，有助於經濟回升向好。測算結果顯示，三季度穩定政策效率指數爲46.2，比二季度上升0.4，效率指數連續5個季度回升。基於宏觀政策“三策合一”理論，通過加強結構政策、增長政策與穩定政策的積極配合，能夠進一步改善穩定政策的調控效率。結構政策的配合有助於扭轉多種經濟結構失衡並存的局面，進而消除經濟結構失衡對企業投資和居民消費的阻礙。增長政策的配合有助於提升內生增長動力，從根本上提高企業投資預期回報率和居民預期收入，從而爲企業投資和居民消費提供根本性支撐。

《報告》還認爲，應對當前經濟形勢的總體思路包括三點。一是宏觀政策通過“三策合一”實現加力提效。二是加快落實一攬子增量政策進行紓困。三是積極落實二十屆三中全會所提出的改革任務。進一步深化改革，才能構建高水平社會主義市場經濟體制，從而彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。