北京香山論壇｜“新技術向善”、中美兩軍互動，本屆論壇熱點看點有哪些

論壇規模和層級創歷史新高，美國軍方派出比去年級別更高、資歷更深的代表參會……備受矚目的第十一屆北京香山論壇將於9月12日至14日在北京國際會議中心舉行。

北京香山論壇自2006年創辦以來，已經成功舉辦十屆，實現了從“二軌”向“一軌半”的升級，不僅逐步形成自己的特色和風格，還逐步發展成爲亞太地區具有重要影響力的高端防務與安全對話平臺。那麼，本屆香山論壇有何看點和熱點呢？

論壇規模和層級創歷史新高

本屆論壇以“共築和平、共享未來”爲主題，體現了全球安全倡議的核心理念。

澎湃新聞（www.thepaper.cn)瞭解到，截至目前，已有100餘個國家、國際組織官方代表團的500餘名官方代表，以及200餘名中外專家學者確認參會，參會人員的數量和層級再創新高。這不僅彰顯了中國在國際防務和安全領域的重要地位，也體現了北京香山論壇的廣泛影響力和吸引力。

據瞭解，包括30餘名國防部長、軍隊總長在內的官方代表團，以及紅十字國際委員會副主席、亞信秘書長、上合組織副秘書長，北約、歐盟等國際和地區組織代表將出席會議。此外，參會嘉賓中還有30餘名前政要和數十位知名學者。本屆論壇在繼續爲發展中國家和中小國家提供平等對話、集體發聲平臺的同時，進一步擴大歐美等發達國家和新興大國的參與度，爲加強南南合作、促進南北合作提供助力。美國、俄羅斯、烏克蘭和以色列等國家以及阿拉伯多個國家都確認派代表參會，體現了論壇的包容性和吸引力。

本屆論壇爲廣大發展中國家提供了平等對話、集體發聲的機會。這種包容性有助於增強發展中國家的聲音，促進國際安全合作朝着更加公正合理的方向發展。

軍事科學院原副院長何雷中將向澎湃新聞表示，在各方的共同努力下，經過18年的發展，北京香山論壇越辦越好，一屆比一屆辦得好，一屆比一屆有特點、有進步、有創新、有發展，已成爲全球特別是亞太地區具有重要影響力的安全與防務高端對話平臺。

議題設置緊扣全球軍事熱點和安全關切

本屆論壇圍繞“共築和平、共享未來”的主題，緊扣全球軍事熱點和國際社會安全關切，設置了“安全合作與亞太繁榮穩定”“多極化與國際秩序走向”“‘全球南方’與世界和平發展”“國際機制與全球安全治理”四個全體會議議題，以及“東盟與亞太地區安全架構”“維護東北亞安全穩定”“歐洲安全走向”“中東和平願景”“中美正確相處之道”“新興技術向善”“國際軍控的未來”“武裝衝突中的人道主義危機”八個平行分組會議議題。

此外論壇穿插舉辦豐富多彩的特色學術活動，包括國內外資深專家學者參與的“高端訪談”“中外名家對話”，以及“‘上合+’青年智庫專家沙龍”“中外青年軍官學者對話”等青年學術交流，還有專題研討、成果展陳、參訪活動等。值得一提的是，本屆論壇還設置了虛擬數字人主持元素，凸顯智能特色。

論壇籌委會綜合協調組組長吳建剛此前介紹說，本屆論壇在理念指引上，深入踐行共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，爲推動落實全球安全倡議、構建人類命運共同體搭建重要平臺；在議題設置上，聚焦全球安全關切的最大公約數，鼓勵相關方深入交流、平等協商，倡導對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。

澎湃新聞注意到，在議題設置和高端對話中，中美關係、新技術向善、全球南方等話題受重視程度進一步提升。在“高端訪談”中設置了“中美關係”的專門話題，在平行分組會議中設置了“中美正確相處之道”議題。隨着人工智能、網絡、無人機等新技術的快速發展，“新技術向善”越來越受關注。在“中外名家對話”活動中設置了人工智能安全的話題，平行分組會議中設置了“新興技術向善”的議題，探討新興技術在安全領域中的運用和影響。

美國軍方或派出比去年級別更高的官員參加

中美關係和中美兩軍如何互動一直是香山論壇的熱點話題。

據《環球時報》報道，美國國防部高官將率團參加將於9月12日至14日舉行的北京香山論壇。兩名五角大樓官員稱，美國計劃派國防部負責中國事務的副助理部長蔡斯率團出席，以顯示“美國的持續參與”。蔡斯是否會在論壇進行發言、發言內容以及中美兩軍如何互動備受關注。

去年，美國派出國防部副部長辦公室中國事務主任卡萊斯參加論壇。卡萊斯參加論壇期間非常低調，參加了一個閉門小型研討會，在記者採訪詢問時也表示不接受採訪。相比之下，美方今年計劃派出的國防部副助理部長蔡斯資歷更深、級別更高，但符合五角大樓的歷史慣例。分析認爲，這表明美國軍方希望在地區爭端和地區部署增加情況下，與中國進行更深入的工作層面接觸，以延續今年兩軍溝通與互動明顯增多的局面。

蔡斯被視爲美國國內的“知華派”人士，擁有美國約翰·霍普金斯大學高級國際問題研究院國際事務博士學位和中國研究碩士學位。他曾是美國智庫蘭德公司高級政治學家，重點研究中國軍事現代化、戰略和核政策。在進入蘭德公司前曾任美國海軍戰爭學院副教授，從事中國海上安全研究。作爲美國國防部高官，蔡斯曾於去年底與中國駐美國大使館國防武官劉展在五角大樓舉行會談；今年1月，蔡斯與中央軍委國際軍事合作辦公室副主任宋延超舉行中美國防政策協調會談，這是雙方自2021年以來首次舉行此類工作級別會談。

也有五角大樓官員稱，中美在論壇上的接觸遵循先例，顯示出“美國的持續參與”，目的與過去大致相同，旨在保持軍事溝通渠道暢通，並確保中國清楚地瞭解美國在全球安全問題上的立場。2019年舉行的第九屆北京香山論壇，美軍首次派出現任高官參會，時任美國助理國防部長幫辦施燦德帶隊參加。施燦德在當時的“亞太安全架構”北京香山論壇分組會議第二節會議“面向未來的亞太安全架構”上第一個發言，闡述美國“印度-太平洋戰略”，並對所謂的“脫鉤論”予以澄清。

今年以來，中美兩軍之間的溝通與互動明顯增多。此前，中美國防部的工作會議以及中美海上軍事安全磋商機制下的工作小組會議已陸續召開。

9月10日，中國國防部發布消息稱，根據中美兩國元首舊金山會晤共識，中國人民解放軍南部戰區司令員吳亞男與美軍印太總部司令帕帕羅在10日上午舉行視頻通話，雙方就共同關心的問題深入交換意見。按照中美兩國元首舊金山會晤達成的共識，中美兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤以及中美海上軍事安全磋商機制會議已經相繼恢復。

今年4月16日，中國國防部長董軍應約同美國國防部長奧斯汀視頻通話。5月31日，在新加坡出席第21屆香格里拉對話會的國防部長董軍與美國國防部長奧斯汀舉行會談。這是中美防長自2022年11月以來首次面對面會晤。