不出海，就出局？政企合力推動汽車產業全球化發展，助力中國汽車產業出海

文 蔣麗

汽車產業全球化是緩解提升中國汽車國際影響力、促進中國自主品牌車企成爲全球性跨國公司、實現汽車強國的必由之路。2023年，我國成爲全球第一大汽車出口國，諸如吉利汽車、上汽、北汽早已實施了全球化發展戰略，但我國汽車全球化（除吉利汽車外）還存在研發生產鏈不長、銷售鏈不強、生態環境不佳等問題，因此政府和企業都要進一步積極主動採取應對措施，加快汽車產業全球化發展。

政府層面，首先需提供金融支持。一是引導政府產業基金和民間基金投資或共同成立汽車產業出海投資基金，支持以車企爲中心推動出海產業鏈（研發中心、培訓機構、整車工廠、能源設施和銷售服務中心）建設、有條件的購置滾裝船、面向國際商貿公司或部門的發展、收購（入股）全球汽車製造企業。二是鼓勵政策性銀行、商業銀行在全球建立境外機構，爲出口汽車提供境外消費金融產品。

其次需提供政策支持。一是以出口信用保險政策支持汽車企業出口整車、全球設廠和研發中心投保，完善全球售後服務體系。二是增加滾裝船國際航線，爭取更多外貿汽車航線以汽車滾裝碼頭爲始發地或停靠港口。三是支持汽車出口企業參與航運貿易數字化試點，採用電子提單等國際貿易新規則提高出口運輸效率。四是加大對集裝箱、中歐班列出口汽車支持力度，滿足小批量汽車出口運輸需求。

第三，需提供出海支持。一是指導汽車企業按照相關國際公約和國內法律法規要求，落實新能源汽車海運出口相關安全保障措施。二是指導汽車企業用好綜合保稅區場地及出口監管倉閒餘空間，支持出口汽車“入區（倉）即退稅”，降低汽車集港等待船期成本。三是指導汽車企業應對國外碳足跡認證、標準准入等技術性貿易措施，應對反補貼調查等貿易限制措施。四是深化央企如一汽、東風和國企如廣汽、上汽出國制度改革，支持當地外辦簡化央企和國企工作人員出國審批手續、縮短出國審批時間和根據所需延長單個國家停留時間。

第四，提供生態支持。一是協助廣州汽車企業與當地工廠政府、汽車行業協會和海外華人協會建立良好的溝通和聯繫渠道，爲在當地汽車工作人員提供學習地方語言，融入當地文化，瞭解消費者和當地居民的性格和喜好，熟悉當地政策、法律和宗教信仰。二是鼓勵廣州地區汽車專業高校與當地教育機構聯合培養所需汽車專業人才。

在車企層面，首先是加大汽車出口銷售。一是增加出口暢銷車型。加快出口轎車、SUV、MPV、輕卡、重卡多種車型，並研發生產出口在國外增長快且佔比高的車型，如泰國汽車市場佔30%～40%的皮卡車型。二是支持車企國際商貿公司或部門發展。增強車企國際商貿公司或部門資金實力，在現有佈局的子公司基礎上繼續拓展全球細分市場設置更多的子公司，提升出口量。三是擴大全球營銷業務。擴展全球營銷區域，各車企自身營銷重點劃分全球營銷細分市場，設立針對每個細分市場的全球營銷部門，增加出口量。四是提升合資車企出口量。合理利用國內合資車企的國內的產能，鼓勵已出口國內合資車企加快增加出口車型和未出口國內合資車企計劃開啓出口戰略。

第二，積極開展全球銷售網點佈局。一是積極開展全球直營銷售網點佈局。繼續加快主戰場東南亞直營銷售網點佈局，加速中國汽車出口量大國家如俄羅斯、巴西、墨西哥、阿聯酋和比利時直營銷售網點佈局，加速“一帶一路”共建國家、南非和南美等地區的直營銷售網點佈局。二是，積極開展與全球整車汽車企業經銷商合作。國內車企應積極開展與現有合資企業在銷售端的合作，如廣汽可以開展本田、豐田和原廣汽菲克合資企業Stellantis、三菱在銷售端的合作；國內車企之間積極開展共享彼此在全球建立的銷售網絡之間的合作，如廣汽可以與建立合作的長安汽車。三是積極開展與國內外知名且跨境電商合作。國內車企應開展與知名的跨境電商合作，如亞馬遜、阿里巴巴國際站、TikTok Shop、ebay、payonee、Atome，利用他們在全球龐大的銷售網絡，應對歐盟反補貼調查、美國加徵關稅，紅海航運受阻、俄羅斯市場支付路徑受限等出口干擾。四是積極開展與全球汽車租賃巨頭和出租車巨頭合作。國內車企應積極開展與全球巨頭汽車租賃公司和出租車公司合作，如香港的士有限公司、泰國的Thai Rent a Car、美國的赫茲租車、道樂租車、企業租車。

第三，積極收購（入股）全球汽車製造企業。一是積極收購全球汽車製造企業。國內資金足夠雄厚的車企可以學習吉利、上汽、北汽成功收購全球汽車企業或技術經驗，收購全球規模較小但具有核心技術汽車企業或技術，直接獲得全球生產工廠、技術和其產業鏈。二是積極入股全球大型汽車企業。國內資金豐厚的車企可以學習吉利入股全球汽車企業，尋找全球面臨發展瓶頸需要合作的汽車企業，根據其需求商討入股，以獲得部分全球生產利潤。

第四，加快佈局全球汽車產業鏈。一是加快佈局全球整車生產工廠。國內車企應學習國外汽車跨國公司在全球投資的經驗，加快佈局發展中國家如東南亞、南非、南美地區的整車生產工廠。二是加快與零部件企業抱團出海佈局。國內車企要借鑑日資車企和上汽及其零部件在東南亞佈局經驗，帶領其零部件企業尤其是電池、電機、發動機供應商到整車生產工廠附近佈局，以減少運輸成本、帶動當地產業鏈建設和保證供應鏈安全可靠。三是加快佈局全球研發中心。國內汽車研發中心要跟隨整車工廠出海佈局，根據當地自然條件和消費者用車特點，如南美地區山地多需要大速比、中東天氣熱對空調要求高、泰國開車速度快對底盤和動力總成要求高，及時研發適合當地消費者的高質量產品。四是加快佈局全球能源設施。國內車企在全球整車生產工廠和銷售地區應加快成立爲新能源汽車充電服務的配套公司，爲消費者提供所需的充電設施。五是佈局全球人才隊伍。國內車企應加快與當地教育機構成立培養汽車生產和研發所需人才隊伍。

第五，優化全球化生態環境。一是建立全球金融服務體系。國內車企自有的金融服務企業，如廣汽自有的廣汽資本、廣汽匯理、衆誠保險、廣汽財務、中隆投資和廣汽租賃應加快跟隨整車工廠出海在當地成立金融公司，爲當地經銷商和終端消費者提供汽車金融貸款及保險服務。二是健全國際物流體系。國內車企出口量大的車企已經開始購置自有汽車滾裝船，如上汽、比亞迪、奇瑞，國內其他車企隨着出口量的增加，達到一定的出口量後也可以購買自有汽車滾裝船，建設自有外貿滾裝運輸船隊，打造自主可控的國際物流體系。

本文作者蔣麗，系廣州市社會科學院區域發展研究所、廣州城市戰略研究院研究員，本文是2024年度廣州市委市政府重要課題《加快推進新型工業化，建設先進製造業強市研究——以汽車製造業爲例》【2024GZZD16】的階段性成果。