不斷增強改革的“牽引力”（評論員觀察）

陳 凌

問題是改革的邏輯起點。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。奔着問題去、盯着問題改，改革纔會釋放更大紅利

改革是一項複雜的系統工程，要想實現“一子落而滿盤活”的效果，找準着力點和突破口是重要一環

改革能釋放出怎樣的紅利？通過“一粒藥”，可以窺見改革的牽引帶動效應。

對糖尿病患者而言，胰島素是控制血糖的日常必備藥物，卻一度價格虛高。隨着醫藥集採改革的推進，胰島素被納入集採範圍，中選產品平均降價48%。

改革既提升了羣衆用藥的可及性和質量，也減輕了用藥負擔。與集採前相比，療效和安全性更好的三代胰島素使用量佔比從58%提升至70%。

不僅如此，集採的意義還在於助推三醫聯動、促進行業升級。一家醫藥企業近年來有多款創新產品被納入醫保目錄，其董事長感慨：“這些創新藥進入醫保，不僅能降低患者用藥負擔，也爲企業創新轉型、穩健發展提供了新動力。”羣衆得實惠，行業得發展，彰顯醫藥集採改革的“牽引力”。

事業發展出題目，深化改革做文章。習近平總書記強調：“要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力。”

問題是改革的邏輯起點。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。奔着問題去、盯着問題改，改革纔會釋放更大紅利。

以政務服務改革爲例，隨着高質量發展深入推進，除了辦理證照等基本政務服務需求外，企業對人才、金融、科創等服務也有了更多的需求。如何在減負的基礎上，更好滿足經營主體對個性化、精準化服務的需求？這是企業的呼聲，也是改革之所向。有的地方推出政務服務增值化改革，通過“基本服務+衍生服務”“企業全週期服務+產業全鏈條服務”等，爲經營主體提供更優服務。改革瞄準發展所需，企業有了更多獲得感，活力也得到進一步激發。

從這個角度而言，堅持問題導向，聚焦解決卡點堵點難點問題，把“問題清單”當作“改革清單”，最終形成“成果清單”，才能更好發揮改革的牽引作用。

改革是一項複雜的系統工程，要想實現“一子落而滿盤活”的效果，找準着力點和突破口是重要一環。

湘贛交界處有條河，在江西叫萍水河，進入湖南則叫淥水。立足破解流域生態保護難題，江西、湖南開展了系列合作。但在實踐中，常遇到信息不透明、協作不暢通、執法不協調、應急不聯動等問題。怎麼辦？兩省抓住制度建設這一關鍵，推動協同立法，對保護規劃協同、執法聯動等作出規定，在法治軌道上推動解決行政區劃壁壘導致的治理難題。隨着協同保護邁上新臺階，河流水質越來越好，流域更多羣衆吃上了生態飯、文旅飯。

這啓示我們，推動改革向更深層次挺進，必須找準切入點，把準落腳點。改革千頭萬緒，找到“牽一髮而動全身”的關鍵所在，牽住“牛鼻子”，就能以點帶面提升改革實效。

推動改革取得更大成效，因地制宜是關鍵。黨的二十屆三中全會《決定》作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，在貫徹落實中，應緊密結合實際，細化相應方案，切忌照搬照抄、“依樣畫葫蘆”。結合實際開拓創新，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力探索可複製、可推廣的新鮮經驗，這同樣是不斷增強改革的“牽引力”的內在要求。

改革關頭勇者勝，勇氣來自哪裡？來自人民羣衆的期盼與支持，來自推動發展的責任和擔當。堅持問題導向，找準改革突破口，不斷探索創新，當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家，定能推動改革不斷取得新突破，持續爲經濟社會發展增動力、添活力。

《 人民日報 》( 2024年10月11日 05 版)