不分區淪爲打工仔

（圖／本報系資料照）

隨着各政黨不分區立委提名落幕，可以看見近幾屆主要政黨都會提名「專業不分區」來包裝，找社會賢達、形象清新者增加名單質感。只是，原先的專業者到了立院面臨政治現實，大多可能淪爲替政黨服務的打工仔。

不分區立委提名相當具技術性，政黨會考量黨內派系平衡，也要評估被提名者的戰力，還會刻意提几席「專業不分區」美化名單，如財經、教育、環保、文化、體育等領域專業者，包裝成沒那麼政治性，最好是還能夠有「亮點」。

此次民進黨提名靖娟執行長林月琴，國民黨有區塊鏈專家葛如鈞等，類似被提名的社會賢達應當都是懷抱奉獻所長的心接受提名，但立法院的「傳統」卻相當現實。

首先，立委之間存在着區域與不分區的無形歧視區別，雖然彼此平時互動良好，但差異會體現在一些小細節，像專業不分區能否「依照專業」進入屬意的委員會就是問題，立院各黨團都用積分制分配委員會，資深有優勢，區域立委也有另外加分。

因爲區域立委是靠自己一票一票選上，與不分區只是被排進名單不同，不管哪一黨，對區域立委都有特別待遇。不分區立委除了本來就是備受敬重的黨內大老，其他新踏入政壇的專業不分區，工作分配與受到的待遇自然矮區域立委一階。

區域立委有顧選區的壓力，除了甲級動員非到不可，黨團若是發乙動，所有不分區都要到場，區域則視狀況未必要出席。議事攻防上，佔領立院、打架、熬夜卡位，一定也先找最菜不分區上場。所謂專業不分區，往往被當成「專門配合黨意的那些人」。

民進黨過去提名勞工專業的鐘孔炤，長期被擺在司法法制委員會；食安專家吳焜裕也曾因衛環席次不夠，被調到冷門的外交國防委員會，結果鬧出質詢「雷射槍」、「機器人戰士」的笑話。

不分區立委要混得好，就得配合黨意。民進黨的洪申翰雖是環保專業，但實際上則扮演替賴清德「爲黨辯護」的立院管道，「表現」優異，讓他順利被排進新一屆的不分區安全名單；而林靜儀最初也是不分區，後來代表民進黨當選臺中立委。國民黨的王育敏、柯志恩起初也是專業不分區，後來成功配合國民黨運作政治議題，王、柯此次也回鍋國民黨不分區。

幾屆下來，各政黨都有提過專業不分區，但回頭看，名單只是選舉一時亮眼而已，真正進入立院後，幾乎都是在折磨專業人才，尤其在高強度的政治對壘下，不懂政治的小綿羊簡直是直接掉入鱷魚嘴巴。