《財劃法》三讀通過 屏縣府：草率修法 極度不公公

立法院三讀通過《財劃法》修正案，導致屏東縣可增加的金額砍了一大半，獲分配增加比率是非六都縣市倒數第一，對此，屏縣府稍早表示，極度不公。（謝佳潾攝）

立法院三讀通過《財劃法》修正案，導致屏東縣可增加的金額砍了一大半，獲分配增加比率是非六都縣市倒數第一，對此，屏縣府稍早表示，該案修法過程草率、荒唐，攸關全國22縣市數千億的預算分配，竟未經充分討論、事前也沒讓地方政府表達意見，對屏東更是極度不公，如此草率修法令人無法接受，縣府強調，這會擴大臺灣的南北差距和城鄉不均。

屏縣府表示，中央統籌分配稅款的基本精神應是濟弱扶貧、調節各縣市的財政收支狀況，因此，分配機制必須兼顧城鄉差距與區域發展，公平落實國家資源的分配正義，不使國民因居住縣市不同而有差別待遇，也就是說，《財政收入劃分法》應該要在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規畫能力等多重考量下，充分討論並審慎規畫，不應該倉促修法。

「很遺憾，這次修法未經充分討論，貿然大幅削減中央可支配財源」，縣府指出，這不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策的能力，以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能。

縣府強調，很擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援，也害怕對國家長遠發展不利。

縣府舉例，修法後，「財政資源仍高度集中於雙北，持續拉大南北差距」，因修法獲配可增加金額，臺北市及新北市分居全國第一、第二，增加金額將近800億元，資源分配嚴重不均。

再者還有「過度偏重人口指標分配、恐擴大城鄉落差」的問題，縣府說，人口指標占比高達45％，將使人口主要集中的城市都會區，持續獲取較多的資源，而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏，擴大城鄉差距，如新北市人口爲全臺最多，此次分配增加金額374億僅次於臺北市，而增加比例更是六都之冠。

此外，僅以「營利事業營業額爲設算指標，重工商輕農業，」並未考量縣市產業特性及區域發展差異，營利事業營業額指標占比高達30％，同樣有利於工商發展繁榮的都會區，如臺北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元，分居直轄市及縣市最高，而對於以農業爲主要產業的屏東縣則極度不公，屏東縣農林漁牧產值近700億元，卻無法轉換分配到實質稅款。