財政部：將在穩就業、保民生方面繼續加強投入保障，落實和完善政策措施

1月10日下午，國新辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會，介紹財政高質量發展成效，並答記者問。

財政部綜合司司長林澤昌指出，就業問題一頭連着千家萬戶，一頭連着經濟大局，是民生之本，也是增加居民收入、提振消費的重要基礎。黨中央、國務院始終高度重視，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮。財政部堅持把促進就業作爲優先目標，會同有關部門出臺了一系列政策舉措，推動穩住就業大盤。主要有四個方面。

一是用好轉移支付資金，支持地方落實穩就業工作。2024年，中央財政下達就業補助資金667億元，支持各地完善就業公共服務體系，着力解決結構性就業矛盾。

二是加力實施穩崗政策，鼓勵企業創造更多就業崗位。持續落實結構性減稅降費政策，延續實施階段性降低失業、工傷保險費率，以及失業保險穩崗返還政策，支持企業穩定崗位、吸納就業。2024年前三季度，通過降低失業保險費率和穩崗返還兩項政策，共向企業釋放政策紅利超過1500億元。同時，積極發揮政府性融資擔保的穩崗作用。2024年，國家融資擔保基金再擔保業務規模達到1.41萬億元，同比增長7.6%，其中絕大部分用於支持勞動密集型小微企業和個體工商戶，涵蓋輕工紡織、住宿餐飲、郵政倉儲、批發零售、建築等多個行業，對應的就業羣體約1200萬人。

三是落實鼓勵創業的政策，以創業帶動就業。比如，對符合條件的高校畢業生、就業困難人員、農民工首次創辦小微企業或者從事個體經營的，給予一次性創業補貼。又比如，返鄉創業農民等重點羣體，以及吸納這些重點羣體就業的小微企業，申請創業擔保貸款，財政給予貸款貼息。還有，持續支持實施大學生創新創業教育項目，培養提升在校大學生的創新創業能力。

四是加大對重點羣體的支持力度，保持就業總體穩定。一個是，對企業招用畢業年度及離校兩年內未就業的高校畢業生等，按照每人不超過1500元發放一次性擴崗補助，鼓勵企業加大青年羣體招用力度。2024年前三季度，一共向17萬戶企業發放了9億元，惠及62萬高校畢業生等青年羣體。另一個是，支持擴大西部計劃招募規模，繼續實施“三支一扶”計劃、特崗計劃等基層服務項目，引導高校畢業生投身基層。此外，還加大對農民工、脫貧勞動力等重點羣體職業技能培訓力度，加強殘疾人、零就業家庭成員等困難羣體的就業兜底幫扶。

林澤昌表示，下一步，財政部將在穩就業、保民生方面繼續加強投入保障，落實和完善政策措施。

首先，確保穩崗促就業政策“不退坡”。延續實施階段性降低社保費率、一次性擴崗補助等穩崗擴崗政策，持續減輕企業經營成本。

其次，推出有利於擴大就業的新舉措。按照黨中央部署，財政部將配合有關部門着力支持重點領域發展，包括文旅行業及其他現代服務業、外貿領域等。這些行業發展更加穩定、發展得更好，就能夠吸納更多就業。

第三，更好推動小微企業吸納就業。積極用好創業擔保貸款獎補、政府性融資擔保體系等政策工具，引導銀行貸款等向小微企業傾斜，更好促進小微企業發展，從而提升它們吸納就業的能力。