成都三區（市）結對聯動：探索超大城市轉型發展新路徑

人民網記者 王波

近年來，成都高新區、錦江區與都江堰市三方聯動，圍繞城市轉型與區域協調發展，共同探索了一條新的發展路徑。

據瞭解，自2023年下半年以來，成都市委以增強城市整體功能爲導向，創新性地提出了區域協調發展的新路徑。成都高新區、錦江區、都江堰市積極響應，迅速開展市域結對聯動發展，力求實現優勢互補、合作共贏。都江堰市以其優美的自然環境和豐富的文旅資源，成都高新區以產業科技創新爲目標，錦江區則以其強大的城市核心功能和完善的產業配套，共同構成了這一聯動發展的堅實基礎。

在結對聯動的過程中，三方創新突破，同頻共振，共同推動區域發展。他們設立了三方合作共建領導小組，組建了合作片區管委會，併成立了統一的建設開發平臺公司——成都高都公司。按照成都市委關於建設踐行新發展理念的公園城市示範區的要求，結合新加坡“花園城市”的建設經驗，三方初步確立了“聯動、拓展、錯位、提升”的工作思路。

在規劃先行方面，青城合作片區管委會高度重視規劃的引領作用，邀請國內外知名機構開展世界旅遊目的地策劃、重點片區城市設計等工作。同時，結合各方特色，將科技創新、生態人文等優勢轉化爲高質量發展優勢。在提升園區品質方面，他們完成了青城合作片區起步區環境整治及生態修復項目，以及天府軟件園青城園區的提升改造項目，爲產業落地提供了有力保障。

此外，三方還秉持高效協同的原則，建立健全了運行機制。他們創新了合作片區組織架構，形成了“領導小組+管委會+平臺公司”的管理架構，並實現了交叉任職、實體化運行。同時，他們還優化了建設項目審批機制，探索建立了“審慎適度授權+專項綠色通道”的規劃建設聯動審批機制。

在招商引資方面，三方實施了全要素招商，創新了招商引資模式。他們成立了高都共創基金，通過資本招商的方式鏈接產業資源；同時，還依託“招商大使”以商招商，緊抓“鎮園之寶”，招引培育了一批優質項目。在打造“文旅+”產業生態方面，他們依託都江堰“三遺之城”的資源稟賦，構建了文旅消費全鏈條產業生態體系。

對於下一步的發展計劃，三方表示將圍繞項目攻堅，加快提升城市核心功能。他們將按照“一年初見成效、三年基本成型、五年集中成勢”的開發節奏，總體謀劃青城合作片區項目開發和產業導入。同時，他們還將圍繞“立園滿園”，推動產業協同協作發展；圍繞改革賦能，堅定推動園區運營水平提升。

成都高新區、錦江區與都江堰市的結對聯動發展，不僅爲超大城市的轉型提供了新的路徑選擇，也爲區域協調發展樹立了新的典範，爲推動城市的高質量發展注入了新的動力。