赤字率爲何擬按3%安排？超長期特別國債投向哪？……

赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。

——2024《政府工作報告》

爲什麼赤字率擬按3%安排？

據國新辦《政府工作報告》解讀吹風會：

財政赤字率是反映財政政策力度和財政風險水平的重要指標，在國際上有一個所謂3%赤字率警戒線的說法，當然也不是金科玉律，很多國家在一定時期遠遠超過3%，有的達到兩位數。

爲什麼赤字率擬按3%安排？

對中國而言，這些年從支持經濟發展、防範財政風險、實現財政可持續這些角度考慮，我們的赤字率一直保持在合理適度的水平。

這樣安排符合中國經濟運行整體向好的客觀實際、向外界釋放積極的信號，也有利於控制政府負債率、增強財政可持續，爲應對將來可能出現的風險挑戰預留政策空間。（中國政府負債率不到60%，金融總體穩健，宏觀政策還有比較大空間。）

今年的財政政策總體來看是適度加力的

不要說赤字率比去年調整預算後降低了，就認爲我們積極的財政政策力度是減弱的，應該把整個《報告》中講的積極財政政策的內容統籌起來衡量和考慮。

所以，今年的財政政策總體來看是適度加力的，關鍵是要把這些錢花好、用好，用到最重要的地方，就是《政府工作報告》中講到的要保障好國家重大戰略任務、保障好基本民生財力需求。

爲系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

——2024《政府工作報告》

超長期特別國債投向哪兒？

據十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會：

按照問題導向、精準突破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入週期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意願的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務。

——2024《政府工作報告》

中央財政農業轉移人口市民化獎勵資金安排400億元。

——《關於2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》（摘要）

爲什麼要把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置？

據十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會、國新辦《政府工作報告》解讀吹風會：

中國整體城鎮化率還有很大提升空間

怎麼做——

——2024《政府工作報告》

大規模設備更新和消費品以舊換新有多少市場潛力？

據十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會：

設備更新是一個年規模5萬億以上的巨大市場

汽車、家電更新換代創造萬億規模的市場空間