川普迴歸白宮變數多 俄烏戰爭可能發展4劇本
俄軍12日在俄羅斯南部克拉斯諾達(Krasnodar)地區接受戰鬥訓練的畫面。(路透)
就在烏克蘭致力阻止俄羅斯攻勢之際,美國準總統川普明年1月20日即將重返白宮。川普曾說,會盡速結束戰爭,但莫斯科現在可能不願談判。隨着俄烏戰爭即將邁入第3年,各方的眼光紛紛轉向川普,以及他重新掌權後,可能如何影響這場戰爭。
對烏克蘭來說,川普是一個令人擔憂的問號,自他當選以來的幾周內,烏克蘭一直傾向透過個人外交來闡述自身立場。而川普在打選戰期間直言,場戰爭是「失敗的」,並誓言會在 24 小時內結束它,但卻沒說明,要怎麼辦到。
自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,美國提供了基輔大部分國際安全援助,至今承諾已超過 600 億美元(近2兆臺幣)。而大幅削減,或甚至徹底取消相關援助,可能會讓俄羅斯取得迄今一直無法獲得的決定性突破。就在基輔和莫斯科彼此較勁,設法在川普就職,可能帶來任何變化之前,而先下手爲強之際,《商業內幕》(Business Insider)網探討了俄烏戰爭可能出現的4種走向:
*協議停火和凍結前線
隨着川普再度入主白宮,暫時停火的可能性又受到關注。川普承諾,一旦重新掌權,將火速結束戰爭,他12月8日在自創的「真相社羣」(Truth Social)平臺上呼籲立即停火,並展開談判。
「澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy,烏克蘭總統)和烏克蘭想達成協議,並停止這種瘋狂,」他說,「這可能演變成遠比現在更大,也更糟的局面。我很瞭解普丁(Vladimir Putin,俄羅斯總統),這是他行動的時候了。」而一直拒絕割讓土地,以結束戰爭的澤倫斯基11月說,要是未被佔領的烏克蘭領土「在北約保護傘下」,就可以達成這類協議。他並指出,烏克蘭隨後可以「透過外交手段,收回其他領土」。
英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)俄羅斯與歐亞項目副研究員洛夫(John Lough)指出,烏克蘭似乎正在偏離收復所有失土的「最大立場」,但會要求「西方可靠的安全保證」。然而,他強調,隨着西方國家不願對烏克蘭許下具約束力的承諾,以免激怒普丁,最可能的結果,就是將戰爭「凍結」在目前的位置。他說在這個階段「談和解野心未免太大」。
許多分析家說,任何和平協議可能都很脆弱。俄羅斯2014年佔領克里米亞後,又在 2022年發動全面入侵。而普丁還一再說,烏克蘭的獨立是虛構的,許多觀察家擔心,戰爭暫停幾年,或許會讓俄羅斯能訓練更多軍隊,並儲備更多武器,好爲另一次進攻做準備。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)高級顧問坎西恩(Mark Cancian)則說,任何由川普斡旋的和平協議,很可能都會涉及某種形式的領土讓步。「很難想像它會是穩定的,」他直言,「很容易想像幾年後,就會爆發另一場戰爭。」
*長期戰爭
另一種可能是俄羅斯拒絕妥協,要繼續戰鬥。例如,華府智庫「戰爭研究所」(Institute for the Study of War)的研究人員便不斷主張,俄羅斯領導階層認爲,他們正在打勝仗,而在這種情況持續時,就不太可能認真尋求談判。
在這種情況下,烏克蘭需要西方持續大量援助,但這對基輔來說,或許很難如願。川普和準副總統範斯都公開質疑拜登政府支持烏克蘭。這也將使烏克蘭的人力和經濟更吃緊。雖然俄羅斯也有經濟問題,央行10 月將基準利率提高到 21%,以對抗高通膨。但一些分析家說,莫斯科可能需要好幾年,才必須面臨超支問題。
「對烏克蘭來說,長期戰爭無異災難,」「皇家國際事務研究所」俄羅斯與歐亞項目主任尼克希(James Nixey)先前說,「它無法像俄羅斯那樣招募那麼多的兵力。它也比對手更重視人命,這意味着在持久的消耗戰中,不可避免地會遭受更多損失。」然而,長期戰爭很可能讓俄羅斯的軍事資源吃緊。莫斯科正以可能無法持續的速度損失裝甲車,或許需要另一輪動員,才能繼續補充部隊損失。
俄羅斯戰勝
普丁在全面入侵烏克蘭時,原本想要迅速獲勝。然而,近三年後,這個目標已經徹底破滅,但莫斯科仍可能宣告勝利。而這可能意味着佔領更多烏克蘭領土,並推翻澤倫斯基,換上一個順從的國家元首。
坎西恩說,在最壞的情況下,基輔的前線可能因缺乏資源,或國際支持轉向而崩潰。他指出,在這種情況下,烏克蘭很可能被迫割讓大片領土,「第聶伯羅(Dnipro)河以東的所有地區」,都可能因併吞,或有效監督而受俄羅斯控制。近幾個月來,俄軍在烏東推進,爲烏克蘭防禦帶來壓力,使基輔的人力短缺問題變本加厲。如今面對川普重返白宮,基輔現在面臨更嚴重的不確定性。
*烏克蘭勝利+俄羅斯撤退
烏克蘭人2022 年在初期的勝利後,曾懷有打勝戰的希望。雖然普丁似乎牢牢掌權,但這場戰爭卻暴露了自他當政以來國內最大的一些裂痕,如瓦格納傭兵的武裝叛亂和民衆強烈抗議動員等。
坎西恩說,俄羅斯政府講求威權主義,雖控制媒體,但對輿論仍相當敏感」。他並指出,儘管莫斯科需要人力,但可能延遲了另一輪動員,因爲不想「激起國內反對」聲浪。此外,華府也表明,北韓參戰援俄是克宮「絕望」和「軟弱」的跡象。不過,隨着川普致力迅速止戰、俄軍在烏東持續獲得進展,加上基輔資源自益枯竭,而士氣又很低落,烏克蘭要徹底打勝仗,如今似乎已不在考慮範圍內。