傳統武力落後南韓 核武成北韓保命符

2017年4月15日，北韓在平壤舉行閱兵式，展示飛彈裝備。（新華社）

朝鮮半島事件簿：南北韓政治、軍事、外交的前世今生（時報出版）

影響朝鮮半島情勢最重要的因素是北韓發展且擁有核子武器及各型飛彈。北韓自產鈾礦，使其先天有發展核武的最大優勢。北韓一九五六年與蘇聯締結「核能研究合作計劃」，並每年派遣數十名科學家到莫斯科學習，更與東歐各國進行技術交流。一九六二年在寧邊地區設立核能研究所，興建反應爐。北韓於一九七四年加入國際原子能機構（IAEA），隨後於一九八五年加入《核武禁止擴散條約》。北韓約在一九八○年代初開始在寧邊建造第二座反應爐，一九八七年開始運轉，每年可生產約七百公斤的鈽，足以每年製造一到兩枚核武器。

北韓認爲發展核武可鎮住南韓，在對朝鮮半島進行統一時可阻止美國干預。美國從一九七○年代起就關注北韓的核項目，一九八八年美國對國際宣稱北韓有可能正在開發核武器項目的訊息，引起國際社會的廣泛關注。

一九九一年北韓主動提出朝鮮半島無核化，因爲當時南韓也準備發展核武器，而且美國在南韓部署了戰術核武器。當年十二月，南北韓簽定《關於半島無核化協議》。一九九二年一月，又簽訂《保障監督協定》，北韓接受國際原子能機構的監督並多次接受其查覈。北韓因此阻止了南韓開發核武器的計劃；美軍也撤出了部署在南韓的戰術核武器。一九九四年五月，聯合國安理會提出對北韓進行核項目調查並進行制裁。

二○○二年十二月，北韓重新啓動在寧邊的核反應堆，並且強迫兩名聯合國核監察員離開該國，並於二○○三年退出《核武禁止擴散條約》。二○○三年起，美國因需專注處理伊拉克戰爭，於是美方委請中方同意斡旋主導由北韓、中國、美國先進行三方會談，再由北韓、中國、俄羅斯、南韓、美國、日本等六國共同參與的一系列談判，稱爲「六方會談」，旨在解決北韓核問題。惟二○○九年北韓退出會談，金正恩於二○一一年底接掌政權後迄今，北韓沒有表現要放棄核武的跡象。

北韓於一九七○年代起積極研發飛彈技術。北韓的彈道飛彈最初源自於前蘇聯「飛毛腿」（Scud）戰術導彈，這是一種在全世界擴散最廣泛的導彈。一九七九年，當時的埃及總統沙達特將少量蘇聯制導彈送到北韓，這是兩國導彈技術合作協議的一部分。北韓再對導彈性能進行研發改進。北韓在飛毛腿基礎上開發的「蘆洞」導彈，具備了運載核彈頭的能力，這種導彈甚至被出口至巴基斯坦和伊朗。

北韓同時發展核子武器與飛彈。二○○六年七月，北韓試射大浦洞二號、蘆洞及飛毛腿等型彈道飛彈，全部落入日本海，令日本緊張不已。十月九日北韓在咸鏡北道進行了第一次地下核爆，使這個經濟落後且人民經常處於饑饉的國家成爲「核子俱樂部」的第八個成員。至二○一七年九月北韓已進行六次核試，威力一次比一次大，南韓軍方稱北韓第六次核試驗的當量爲十萬噸黃色炸藥，相當於二戰長崎核爆的五倍。二○二一年九月北韓試射巡弋飛彈及鐵路機動載具發射飛彈。南韓不甘示弱也試射潛射彈道飛彈。

進入二○二二年，尤其是在五月尹錫悅就任總統之後，北韓連續密集試射長程、中程、短程等不同形式的導彈及巡弋飛彈，還包括極音速飛彈在內，甚至有一日狂射二十餘枚飛彈的紀錄，好像節慶放煙火一般，令人眼花撩亂。北韓在二○二二年整年間共發射九十二枚各式飛彈，大有「老虎不發威，把我當病貓」之意，令南韓及美、日等國頭痛不已。

北韓在發展遠程飛彈的技術方面應該是受到俄羅斯的協助。讓美國最關心的事情當然是北韓的長程飛彈能否攻擊美國本土。發展長程彈道飛彈的目的毫無疑問是實施核打擊，一般相信北韓的長程飛彈射程，目前已經可以到達阿拉斯加與關島，但也有人認爲，美國華府及全境現在均在北韓遠程飛彈的射程範圍之內。金正恩上臺後，歷次閱兵均刻意展示巨型的長程飛彈，而且看來一年比一年大。

南韓爲了防禦北韓五花八門的各型飛彈，因此於二○一七年起便部署美製高空層飛彈防禦的「薩德」系統。沒想到該事件引起中國的不滿，認爲南韓部署薩德系統，其雷達監視範圍半徑達二千公里，會對中國國土安全造成影響，因此對南韓採取多項反制措施。俄羅斯亦對此表態不悅。二○一七年十一月，新上任不久且態度親共的南韓新總統文在寅態度急轉彎，停止薩德系統部署。不久南韓與中國達成共識，即「三不一限」承諾：不考慮追加薩德系統、不加入美國反導彈體系、不發展韓美日三方軍事同盟、爲了不損害中國戰略安全利益而限制使用「薩德」。此後南韓與中國關係逐漸回暖，薩德事件也以「部分部署，不追加」爲結果，告一段落。

北韓積極發展火箭技術，南韓也擁有自己的火箭及太空科技。有趣的是南韓也選擇與俄羅斯合作，所以南北韓的火箭技術某種程度上可以說是師出同門，頗令人玩味。南韓的羅老太空中心位於朝鮮半島南端的外羅老島，隸屬於全羅南道高興郡。該中心興建在五○○萬平方公尺的填海地，是由「南韓航太研究中心」負責。

南韓於二○二一年十月二十一日發射首枚完全自主研發的運載火箭「世界號」（KSLV-II），令南韓躋身全球第七個成功發射中大型運載火箭的國家。然而這項發射任務雖然成功將衛星送上太空，但最後卻未能將衛星送入預設的運行軌道。在羅老太空中心觀看發射的南韓總統文在寅強調，將衛星送入軌道仍是南韓未完成的課題。若能加以檢討改進，將繼續朝着航太強國的夢想邁進。

太空發展計劃在朝鮮半島向來是敏感議題，北韓因研發可攜帶核彈頭的彈道飛彈而遭國際制裁。南韓未來將陸續發射偵察、導航、通訊衛星，甚至將研發月球探測器，若干衛星也可能將作爲軍事用途，但南韓政府否認世界號火箭會運用於軍事目的。（二之一）