磁磚雨、冷氣墜 「空中血滴子」 危機加速

「超高齡」老宅每逢大風來襲,往往花盆、磁磚滿天飛,地方政府束手無策,路人只能自求多福。圖爲臺北市萬華「西園國宅」中庭,鐵窗外滿滿附掛物。記者侯永全/攝影

任何時候走在臺灣街道上,映入眼簾的鐵窗、冷氣、招牌,絕對排得上「城市異象」的前幾名,這些雜亂無章的外牆附掛物,歷任政府都曾提過要改變,多年來卻始終無解,日復一日,直到近年「磁磚雨」多了,斑駁的牆面補了又補,加入異象行列。隨着房子老了,不再是城市美不美的問題,已威脅到行人生命安全,四○三大地震後更加快轉。

去年七月新北市板橋區發生冷氣墜落砸死女大生事件,全臺震驚,地方政府疾呼中央對建築附掛物訂定辦法;今年四○三大地震,全臺磁磚剝落有如下「磁磚雨」,外牆修繕補助、獎勵呼聲再起。

但爲何面對攸關人命,修法卻牛步?聯合報帶讀者從現場直擊,檢視法規不足之處與執行困境,並提出修法建議,盼政府與全民共同補起漏洞。

規範公基金 修法總是卡關

在臺灣,每逢造成死傷悲劇,立法嚴管就會浮上臺面。但老舊建物定期修繕外牆、管理冷氣等附掛物,牽涉到管委會與公基金,每逢遇到「誰來管、誰出錢」成爲深水區,就會卡關。於是街道磁磚雨砸傷行人層出不窮,數百公斤冷氣掉落更成「空中血滴子」。

空調室外機 如雜草般生長

今年三月廿八日,鄰近基隆夜市的一條小巷弄內,冷氣機在凌晨兩點多墜落,遮雨棚破了一個大洞,差點砸中一名睡夢中的街友,街友倖存;兩個月後,記者回到現場,街友仍在睡夢中,上方仍有多臺室外機。

外掛冷氣與鐵窗是臺灣獨有的建築文化,成功大學建築學系副教授楊詩弘說,裝修師傅將螺栓打入牆面,將可能隨冷氣長期微小震動而慢慢鬆脫,成爲「看不見的危機」,「沒掉落只能說是運氣好」。

相較「看不見的危機」,本報則直擊「看得見的危機」。在車水馬龍的臺北市內湖區成功路旁,空調室外機如雜草般恣意生長,路口早餐店人來人往,沒人發現五層樓上方,歪斜的冷氣室外機已搖搖欲墜,僅被嚴重鏽蝕的鐵窗脆弱地支撐,里長、民代、市府竟束手無策,里長邱顯鬆感嘆「路人只能自求多福」。

悲劇止不住 只求不出人命

近十年,外牆剝落事故也曾釀多起死傷悲劇,但「不出人命」彷彿成爲一項不能說破的隱形指標,檢視多起事件,若「僅」砸中汽機車,大多仍未補強,持續剝落。

內政部建築研究所報告指出,公寓大廈屋齡超過十六年,就有兩成出現劣化,超過卅年,就有高達百分之八有「重度剝落」現象。

臺灣房屋稅籍住宅類的平均屋齡,已高達卅二年,隨着潮溼、酸雨、颱風、地震將逐漸惡化,成爲威脅城市安全的不定時炸彈。