COP28氣候大會11月30日登場 重點一次看

聯合國氣候大會將於11月30日到12月12日於阿拉伯聯合大公國杜拜登場，將是實現巴黎氣候協定的首次進度盤點。以下根據英國廣播公司（BBC）等外媒彙整預覽重點。

● 什麼是COP28

COP指的是聯合國氣候變化綱要公約締約方會議（Conference of the Parties of the UNFCCC），即俗稱的聯合國氣候變化大會，各國政府齊聚一堂討論如何遏止暖化、應對氣候變遷。

締約方指的是參與1992年通過、1994年生效聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的國家。目前締約方有197國，今年在杜拜是締約方第28次會議，簡稱爲COP28。

● 何謂氣候目標？COP28重要性在哪？

根據2015年達成的巴黎協定（Paris Agreement），197國同意致力降低暖化，讓本世紀結束前的氣溫增幅相較工業化前不超過攝氏2度，力求壓在1.5度以內。

聯合國旗下的政府間氣候變遷問題小組（IPCC）表示，1.5度目標對世界免於氣候變遷釀災至關重要。

爲掌握各國相關進程，巴黎氣候協定要求各國應在2023年起每5年盤點進度，因此本屆COP28大會將是對達標巴黎氣候協定的首次盤點。

根據聯合國預估，按目前各國提出的淨零碳排承諾，到2100年時全球氣溫增幅將達攝氏2.5度，達成巴黎氣候協定1.5度目標「機會之窗正快速縮小」。

聯合國今年9月8日先公佈一份關於全球盤點的技術報告，強調到2030、2035和2050年，需將溫室氣體排放量分別較2019年的程度減少43%、60%和84%，纔有望將氣溫增幅控制在1.5度以內。

● COP28重點與議程

COP28重點將是聚焦快速向清潔能源轉型、逐步汰除化石燃料、富裕國家向貧窮國家提供氣候行動資金等。

目前杜拜方面公佈的議程，11月30日爲開幕，12月1-2日各國領袖共聚的世界氣候行動峰會。

3日討論衛生、救濟與復原議題；4日討論財政、貿易、平權；5日討論能源、產業與轉型正義；6日討論多層次行動、都市化和環境打造；7日休息日；8日討論兒少、教育、技職；9日討論自然、土地利用與海洋；10日討論農糧與水源；11-12日最終協商。

● 各國淨零排放期程

聯合國與世界各地科學家們表示，若要達成巴黎氣候協定的1.5度目標，各國應在2050年底前達成淨零排放（net zero）。簡單來說即是讓大氣不再新增溫室氣體排放，將人爲排放溫室氣體和移除之間達到平衡，也就是所謂碳中和（carbon neutrality）。

目前承諾做到淨零排放的國家約140國，佔全球碳排量的90%，但並非所有國家設定的達標期程都在2050年。

全球最大二氧化碳產出者的中國，設定2060年實現碳中和，目前當地的再生能源產業成長快速。

史上累計碳排量最大的美國，目前人均排放量仍遠高於中國。美國承諾2050年實現淨零排放，2022年8月拜登政府宣佈降低通膨法案內含重要綠色投資，促進再生能源和其他清潔技術發展；當今碳排量高居第3的歐盟也設定2050年達標淨零排放。

同屬碳排大國的印度與俄國，分別訂下2070、2060年達標淨零排放的時程，但兩國目前公佈的相關配套政策不多。

● 淨零排放的困難與盲點

若一國從海外進口高能耗產品而不自己生產，帳面看這國碳排量會降低，但實際上這不會減少進入大氣中的溫室氣體總量。

一些有能力的富國會透過付錢供窮國轉型清潔能源，以抵銷自身國內碳排。氣候科學家擔心，這會讓富國趁機逃避減少使用化石燃料責任。

● 個人能爲淨零排放貢獻哪些

個人能做到的包含：減少搭飛機與能源使用、改進家庭隔熱與供電供暖效能、有效改用電動車輛、減少攝取紅肉等。