大樓容積獎勵引發建商疑慮？黃偉哲：「魔戒」應取消

臺南市長黃偉哲。（本報資料照片）

新市區長潭乃澄表示，要求建商提高回饋是考量對環境衝擊，全數納入公庫，但面對質疑，也盼市府未來能制定一套標準。(曹婷婷攝)

臺南新市區新和重劃區建案因緊鄰南科，不少建商相中當地進駐開發，但有建商找上議員陳情，指不滿將蓋3棟大樓共上千戶，卻遇上新市區公所要求容積獎勵從450萬元「坐地喊價」喊到800多萬元。市長黃偉哲說，最近很多案子都與容積率、容積轉移有關，這就像是「魔戒」，市府會以通盤性方向擬定規範，依法行政。

議員蔡麗青今天質詢時指出，原臺南市5區和永康區原本即都有規範容積獎勵辦法，以每平方公尺30元計，但她接獲建商陳情，指要在新市推出大樓建案，新市區公所提出包括關懷訪查專車、救災橡皮艇、火災住警器等公益回饋，但因爲非屬都發局認同的公益性，建商同意改支付回饋金由公所綠美化，原本每平方公尺33元，但區公所指「物價不同」，每平方公尺已漲到60元，回饋金從450萬元暴漲到800多萬元。

新市區長潭乃澄表示，該重劃區內未來將興進3棟建案，總戶數上千戶，將來環境維護、停車整理、道路設施都需要經費維護，因此，在容積移轉獎勵回饋，收取每平方公尺60元，全數納入公庫，不是私人口袋。

他說，新市區道路很小且公共設施不完善，未來大樓蓋好之後，勢必增加當地污水處理量及停車衝擊，他強調，考量環境承載力，從每平方公尺40元提高到60元，全數用來維護環境、停車位及道路設施等，並依預算法處理。

黃偉哲說，針對容積獎勵回饋，會以通盤性方向擬定規範，依法行政，長期作法最好要拿掉，迴歸都委會專案審查，當地環境能夠蓋多少建案多少棟大樓，迴歸專案，若蓋3棟大樓太擁擠爲何還給獎勵容積？

都發局長徐中強說，容移獎勵從30％提升到40％，以環境美綠化爲原則，另也有很多替代方式，只要是屬於公益性的回饋都可以，但並不鼓勵收現金，但尊重公所和業者的認定。

都發局說明，市府對申請容積移轉的都市設計審議已訂有相對應審議原則（如退縮建築、開放法定空地供公衆使用、停車數量設置規定等），以降低周邊環境影響。現行公益性措施，以公共設施綠美化、環境清潔維護、都市景觀改善、都市公共服務設施等用途的實質性標的物爲優先。

另外，都發局刻正辦理「臺南市政府都市計劃容積移轉審查許可要點」修訂，將規定容積移轉增加移入容積部分，應有一定比例以折繳代金方式辦理，作爲後續提供公共設施開闢等環境改善經費，符合公益性及正當性。