大陸下半年經濟 擴大內需常態監管

中共中央政治局28日召開會議，對於中國經濟下半年工作的階段目標轉爲「鞏固經濟回升向好趨勢，着力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果」。圖爲北京市前門大柵欄商業街。（新華社）

劉元春爲上海財經大學校長，歷任中國人民大學教授兼副校長，創設中國宏觀經濟論壇。主要研究開放宏觀經濟學、貨幣政策與通貨膨脹分析、中國經濟增長。

劉元春在央視「新聞1＋1」受訪指出，中共中央政治局28日召開會議，對於中國經濟下半年工作的新定調，主要體現在描述新環境和新目標。大陸7月面臨的經濟形勢，較4月定調「力爭完成全年預期目標」，有了根本性變化。也決定了下一階段目標是轉爲「鞏固經濟回升向好趨勢，着力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。」「鬆綁」了一些，即根據現實情況來保證經濟良性運行。

劉元春表示，推進下半年經濟工作，政治局會議提到很重要一些新舉措，主要體現在五大方面：

一，保證影響經濟社會發展的重點功能，有序運轉，強調與防疫一樣重要。

二，強調擴大內需，財政貨幣方面新的着眼點，尤其是用好用足專項債。

三，從五大方面細化安全底線。尤其強調出住房和村鎮銀行風險問題。

四，不僅要求常態化監管平臺經濟，而且集中推出一批「綠燈」投資案例，這是新提法。

五，從前期調整預期弱化管理，到全面調動各方面積極性，是新提法和新舉措，與新目標、新環境、新基調相匹配。

劉元春認爲，對於「力爭實現最好結果」的新提法，若經濟預期目標依然是要完成全年GDP增速5.5％左右等6個方面的指標，那就意味着在新的經濟環境裡，下半年必須要加大政策力度，甚至要實行「大水漫灌」強刺激的一些舉措。而這樣就會導致穩增長的壓力倍增，從而導致無法完全遵循經濟復甦的規律。

因此，目前這種實事求是的精神，是根據當前新環境、新基礎，提出的「力爭實現最好結果」這樣的目標提法。可以看到各級部門按照經濟復甦的既定內在規律佈局和實施，從而避免出現刺激政策後遺症。

劉元春分析，大陸下半年是否會有穩經濟強刺激政策出臺？目前存量政策和陸續推出一些增量政策都在實施中，經濟復甦向好局面形成，不宜有大動作。另外未來風險仍大，不能把政策空間用光，更重要是馬上要召開中共二十大，很多政策是在下一步戰略佈局中。