大選報你知》完全執政或三黨不過半?揭24年來國會風雲
2024大選,目前藍綠白競爭十分激烈,也全力衝刺國會席次(資料照片合成)
2024總統、立委大選進入倒數,113席立法委員仍是關鍵戰場。回顧歷屆立委席次變化,自2001、2004年國會出現藍綠橘三黨不過半的局面,雖然民進黨位居第一大黨,但議事運作上是泛藍陣營過半,時任總統陳水扁面對「朝小野大」的政治生態。到2008、2012年以及2016、2020年,分別由藍綠兩大黨完全執政8年,以及近兩屆選舉中時代力量、臺灣民衆黨等第三勢力的出現,國會生態變化不小,而此次會否會出現藍綠白「三黨不過半」結果,新國會未來朝野政黨在法案、預算、人事的攻守與合縱連橫備受關注。
2008至2020年,歷屆立委選舉各政黨席次變化。(製圖/中時新聞網)
自2008年起,立委選舉實施「單一選區兩票制」,國會席次也從225席減至113席,其中含73席區域立委、6席原住民立委、34席不分區立委。前兩者由選區票高者當選,不分區則時經由政黨提名,依政黨票得票比例分配席次。
綜觀過去歷屆立委選舉,國民黨在2008、2012年壓倒性過半,民進黨則在2016年首次翻盤,與2020年連續兩次拿下國會過半。也讓馬英九、蔡英文都能在8年任內完全執政,陳水扁則是8年朝小野大。而本屆民衆黨來勢洶洶,加上其他小黨,藍綠兩大黨能否有機會再次過半?抑或是國會將出現朝野相互競爭又各自合作、「實質」三黨不過半的局面,成爲此次選戰焦點之一。在2024大選之前,讀者不妨再來看看昔日情景,回想到到底怎樣比較好?
2000年泛藍大於泛綠 陳水扁8年朝小野大
臺灣自1996年開始總統直選,2000年首次政黨輪替,由民進黨籍的陳水扁當選總統,但陳水扁2屆總統任內,立法院都是「朝小野大」, 2001年系出同源的國民黨、親民黨、新黨形成的泛藍軍席次達51.1%;2004年泛藍立委席次也達53.3%,加上無黨籍立委長期與藍營友好,構成堅強而穩定的在野監督力量。
2008年國民黨連兩屆守住過半 馬英九完全執政
2008年臺灣第二次政黨輪替,國民黨馬英九以765萬票、得票率58.45%當選總統、2012年成功連任。國民黨穩穩過半之外,連同其他泛藍友黨,取得逾75%的立院席次,2012年也達61%。民進黨則僅有38.7%與39.6%的席次,加上泛綠的臺聯仍難擋國民黨在國會的人數優勢。
2016-2020年蔡英文連任掀旋風 民進黨八年完全執政
2016年,民進黨蔡英文首次當選總統,再次政黨輪替,立法院席次也出現變化,該年大選由於總統選舉結果幾乎沒有懸念,藍綠兩黨都將戰場轉往立委席次,民進黨爲避免出現陳水扁時期的朝小野大想拼單獨過半,國民黨則力求保住國會過半的制衡能力;2016年第9屆立委選舉最終結果,民進黨獲得68席(區域49席、不分區18席、原住民1席),大幅增加28席,以6成席次單獨過半,成爲國會第一大黨、完全執政;國民黨則僅獲35席(區域20席、不分區11席、原住民4席);另還有小黨:時代力量5席(區域3席、不分區2席)、親民黨3席(皆爲不分區)、無黨團結聯盟1席(山地原住民高金素梅)。
2020年選前,香港爆發反送中運動引發國人擔憂,最終由蔡英文以817萬的史上最高票連任成功,擊敗聲勢正旺的國民黨韓國瑜,蔡英文獲57.13%的得票率,也連帶影響立委選舉。該年也是臺灣民衆黨及臺灣基進首次投入立委選戰。
2020年第10屆立委選舉,民進黨以61席保住國會過半的完全執政,(區域46席、不分區13席、原民2席),國民黨則僅剩38席(區域22席、不分區13席、原住民3席);小黨部分,時代力量退減到3席(皆爲不分區),首次參戰的民衆黨雖區域全落選,但也獲5席不分區、臺灣基進則是由陳柏惟拿下唯一一席的區域立委。