囤房稅最高調至4.8％挨批不痛不癢 立委：改革不要做半套

行政院拍板房屋稅差別稅率 2.0 方案，立法院在野黨團於7日邀請OURs都市改革組織舉行記者會，指出最高稅率依舊不痛不癢只有4.8％，真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎？呼籲政府房屋稅制改革不要做半套。（楊亞璇臺北傳真）

行政院拍板房屋稅差別稅率 2.0 方案，立法院在野黨團於7日邀請OURs都市改革組織舉行記者會，指出最高稅率依舊不痛不癢只有4.8％，真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎？呼籲政府房屋稅制改革不要做半套。

陳椒華指出，囤房稅是蔡英文總統 2016 年就承諾的改革，但民進黨政府執政7年來卻各種敷衍搪塞、堅決抵抗，放任房價飆漲，直到最後一年的選前時刻，才終於願意傾聽民團和人民的心聲，提出房屋稅差別稅率2.0方案。

陳椒華說，回顧過去民進黨政府各種反對囤房稅改革的理由，例如內政部次長花敬羣曾說「囤房稅是無效且無理的錯誤建議」，財政部也曾指出「囤房定義困難」、「造成租金上漲」，「全國歸戶稽徵複雜、難以執行」，試問打算推動他們過去口中所說的錯誤政策的民進黨政府，這些反對理由還在嗎？還是本來就是爲了反對而反對呢？

陳椒華說，雖然肯定行政院政策大轉彎，但昨天公佈的方案恐怕是形式大於實質。在非自住房屋的部分，僅從現行的1.5％到3.6％，微調到2％到4.8％，她質疑最高稅率依舊不痛不癢只有4.8％，真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎？黨團版本主張稅率應提高爲 2.4％到10％，真正落實累進差別稅率的精神，再加上出租酌減徵收的配套，鼓勵空屋釋出，滿足國人租屋需求。

邱顯智強調，此次行政院提出的版本，就是過去黨團囤房稅的弱化版，不但其累進稅率不到原版的一半，也看不到迫使地方議會提高差別稅率的強制手段。行政院版實施的結果就是，微幅提高了囤房者的租稅負擔，但是無法迫使囤房者將房屋釋出到市場。

邱顯智指出，這2年黨團來也持續在思考如何處理「地方的消極不配合」，以及「迫使閒置的空屋進入市場」這二件事。

黨團的主張有三，第一，必須跳脫現行房屋稅屬於地方稅的困境，開徵全國統一的空屋特別稅。第二，翻轉舉證責任，屋主必須提出自用或是出租證明，才能豁免空屋稅。最後，必須大幅拉開非空屋與空屋的稅率差距，讓誠實申報出租的稅率逼近於自住稅率，讓未申報出租的稅率大幅提升到10％以上。

黨團將在下會期提出中央開徵的空屋特別稅，一舉解決目前囤房稅做不到、做不好的事情，透過開徵特別稅，來迫使空閒置房屋，進入買賣市場、出租市場，增加房屋供給，這纔是制定囤房稅、空屋稅最重要的目的。

OURs都市改革組織廖庭輝研究員也指出，昨天行政院提出的方案是無效的囤房稅，在稅基過低的狀況下，只是多收幾千塊，並不會改變多屋者的住宅空置行爲。另外，地方議會若技術性拖延自治條例，以及方案仍缺乏出租免徵的設計，恐將造成租金轉嫁或黑市難解，這些老問題在行政院版中都沒有獲得解決。

廖庭輝表示，OURs的訴求爲，第一，應確立目標，將囤房稅指向「能否改變住宅空置使用狀態」。第二，中央應另定「囤房特別稅」，跳脫現行房屋稅的框架，以真正具威嚇力的稅基和稅率，有效引導空屋出租（售）使用。最後，應對持續空置房屋可稅賦累進，劃定「偏鄉免計」避免誤傷無辜爭議、設置「出租免徵」以避免租金轉嫁問題，以及設置退場機制等。

也期待民進黨政府是真心改革，不要只是選前安撫民心、虛晃一招，之後卻以拖待變，延宕審查，也希望朝野各黨能夠支持，通過真正能釋出空屋，打擊囤房大戶的版本。