多向發力 交通設備更新釋放潛能

新華社北京11月4日電　《經濟參考報》11月4日刊發記者王璐、王銘禹採寫的文章《多向發力　交通設備更新釋放潛能》。文章稱，目前，全國各地正在積極穩妥推進交通運輸行業大規模設備更新，老舊車船報廢更新、推動新能源轉型成爲重要方向。記者瞭解到，多地摸排掌握“更新”底數，新增省級支持政策，與中央政策協同發力。配套措施暢通“更新”鏈條的同時，還鼓勵社會資本參與，政企聯動釋放“更新”潛能。

10月18日，家住甘肅省酒泉市肅州區豐樂鎮的翟先生遞交了報廢並更新營運貨車補貼申請及相關證明材料，成爲全市“報廢並更新”營運貨車第一人。按照《甘肅省老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》補貼標準，翟先生提前3年報廢老舊營運重型貨車補貼3.5萬元，新購4軸國六排放標準營運柴油貨車補貼6.5萬元，共計補貼10萬元。

三天後，翟先生就收到了補貼資金到賬提醒，“這筆補貼資金大大減輕了我的資金壓力，新購24萬元的重型自卸貨車，補貼了近一半，這是過去想都不敢想的。”

像翟先生這樣的受益者不在少數。甘肅省交通運輸廳數據顯示，自9月初甘肅省交通運輸領域設備更新配套政策和相關實施細則印發實施以來，截至10月下旬累計提交申請717個，總補貼金額達962.5萬元，已發放補貼總金額704.8萬元。涉及報廢更換新能源城市公交動力電池、提前報廢並新購營運貨車、新購城市冷鏈營運貨車等項目。

交通運輸產業是設備使用的大戶，也是能源消耗的大戶。據統計，截至去年年底，全國擁有鐵路機車2萬多臺、營運汽車1200多萬輛、水上運輸船舶約12萬艘、公共汽電車近70萬輛，這當中有部分設備老舊，能耗排放高，更新體量規模較大。

從今年5月交通運輸部等13部門印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》，到補貼等配套政策陸續出臺，再到多地積極部署落實，政策體系不斷完善，相關工作穩步推進。

記者觀察到，多地交通運輸部門紛紛舉辦大規模設備更新產業對接會，集中開展交通運輸企業與銀行服務機構及生產銷售企業供需對接。浙江對接會現場集中籤約18項合作協議和重點訂單，以此爲帶動，預計下半年交通領域新增“兩新”投資超60億元。河北對接會上，6家金融機構分別與8家交通企業簽訂合作協議，簽約貸款的支持額度約137億元。

從具體方向來看，老舊車船報廢更新、推動新能源轉型成爲重點。四川省交通運輸部門相關負責人介紹說，根據前期摸底，截至2023年底，該省交通運輸領域各類經營性運輸裝備存量近50萬臺，但新能源裝備佔比不足10%。在目前全省運輸企業普遍面臨經營效益下滑、資金承受能力不高的情況下，難以一次性投入巨量資金進行批量更新換代。

爲此，四川省在中央特別國債資金支持、統籌用好省級既有政策的基礎上，新增省級支持政策，重點支持具有公益和社會屬性的設備更新，以及氫能源在城市公交中的應用和嘉陵江電動貨運船舶試點。

內蒙古自治區交通運輸部門則先行推動出租車領域設備更新，新能源出租車充電車每車補貼4萬元，換電車每車補貼4.5萬元，燃油（氣）巡遊出租車提前一年報廢更換爲新能源出租車的再補貼5000元，鼓勵巡遊出租車電動化發展。

值得注意的是，多地交通運輸部門還鼓勵社會資本參與“兩新”工作。寧夏回族自治區交通運輸廳日前與夢駝鈴科技公司達成初步協議，凡是此次參與老舊營運貨車報廢更新的貨車，除享受國家補貼外，通過夢駝鈴網絡貨運平臺更新購置符合條件的貨車，可享受2萬元左右的現金補貼以及5萬元的油氣券輪胎券等權益包，有效提升車主報廢更新的積極性。

“通過設備更新，促進運輸裝備與新能源、新技術、新材料、數字經濟的深度融合，促進交通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化，提升行業發展的效能和質量。”交通運輸部副部長李揚表示，促進高端、智能、綠色裝備推廣應用，還將帶動研發設計、生產製造、檢驗檢測等相關環節水平的提升，促進產業鏈供應鏈高端化發展，推動形成新質生產力。

根據國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，通過支持交通運輸設備更新，到2027年，交通等領域設備投資規模將較2023年增長25%以上。

在採訪中記者發現，當前各地由於資源稟賦和交通運輸發展情況不一，設備更新還存在政策支持待優化、配套設施待完善、企業動力尚不足等諸多問題。業內專家建議因地施策、優化流程、加強宣貫，用好用足財政資金補貼、超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款等政策。同時，加快完善充電站、換電站、加氫站等配套設施建設，方能有力推動行業綠色發展。（完）