ECFA若終止 高孔廉：恐衝擊臺灣GDP成長0.4％

前陸委會副主委、海峽兩岸經貿文化交流協會（海貿會）會長高孔廉14日於南京出席兩岸企業家峰會並發表主題演講。（陳冠宇攝）

大陸官方多次表示，支持研究中止或部分中止兩岸經濟合作架構協議（ECFA），引發臺灣產業界擔憂。前陸委會副主委、海峽兩岸經貿文化交流協會（海貿會）會長高孔廉14日直言，若臺灣未加入RCEP或CPTPP，ECFA又終止，臺灣免稅覆蓋率將是周邊國家最少的，成爲「亞洲孤兒」。他也說，ECFA若終止，將影響臺灣GDP成長降低0.4個百分點。

2023兩岸企業家峰會年會14日於南京舉行，高孔廉出席並以「ECFA是兩岸關係重要紐帶」爲題發表主題演講。他表示，ECFA簽署後，兩岸經貿形成緊密的產業鏈與供應鏈關係，可以說是兩岸關係重要紐帶，希望雙方要好好珍惜，讓ECFA能維持下去，持續爲兩岸經貿交流合作創造豐碩成果。

談及ECFA終止的影響，高孔廉說，對整體經濟而言，截至今年6月止，核發ECFA出口的金額爲1923.34億美元，每年平均約167億美元，佔整體出口比重約5％左右，但若加上這些產品的關聯性產業，影響臺灣出口絕不止於5％。

此外，高孔廉說，對列入「早期收穫」（Early Harvest）清單免關稅的產品影響很大，特別是傳統產業的石化（88項）、機械（107項）、紡織（136項）、運輸工具（87項）等產品，這些產品原本關稅稅率從最低的2％（丙烯）到最高35％（電熨斗）都有，而原本關稅稅率超過10％以上的產品比比皆是。有可能喪失中國大陸市場，被迫出走至中國大陸投資設廠，或是至東南亞設廠生產再出口至中國大陸，以享有免關稅待遇。

高孔廉指出，若ECFA終止，加上RCEP已於今年全部生效，臺灣產品的競爭力大受影響，必將加速產業外移。而產業外移，對經濟成長的三大引擎：投資、消費、外需都會有不利的影響。高孔廉引述學者估計，ECFA若終止，將影響臺灣GDP成長降低0.4個百分點。

高孔廉直言，如果不改善兩岸關係，臺灣不易加入RCEP或CPTPP，若ECFA再終止，臺灣就將成爲「亞洲孤兒」，免稅覆蓋率將是周邊國家最少的，其後果是傳統產業、中小企業無法生存，只剩下資通訊產品的免稅協議（ITA）的產業，臺灣的產業結構傾斜，將造成更爲貧富不均的社會。

不過高孔廉認爲，ECFA陸方不必終止，民進黨政府更不敢終止。就臺灣而言，ECFA帶來經濟成長與繁榮，而且傳統產業及中小企業受惠良多、繁榮發展，因此民進黨政府根本不敢終止ECFA。