放寬限購發補貼 2020你從汽車政策中受益了嗎？

本站汽車綜合2月8日報道

2020年整體車市受疫情影響，上半年銷量低迷，隨着多地在中央指引下，陸續出臺強而有力的促進消費手段，如限購城市指標放寬，出臺新車購置補貼等，下半年車市消費逐步復甦，並接近上一年的銷售規模。

2020年這些重要的汽車相關政策影響到你了嗎？2021年，又將有哪些重要的汽車政策導向？

政策助力疫情下消費復甦

國家有序引導下，多地方政府都有圍繞汽車消費主題出臺相關扶持政策；7大汽車限購城市也在強烈呼應下，共增加26.5萬個號牌；扶持擴大整體汽車消費。汽車終端零售量降幅逐步收窄。

（一）限購城市指標放寬，釋放26.5萬輛潛在增量

2020年七大限購城市執行增加發放牌照。根據各限購城市的釋放指標統計，2020年共釋放24.5萬輛燃油車和2萬輛純電車增量，以2019年汽車總銷量2141萬輛計算，約給汽車整體銷量帶來1%的潛在增長。

此外，天津增設小客車區域，主要滿足生活、工作區間在天津外環線以外人羣用車需求 北京指標配置向“無車家庭”傾斜，優先滿足家庭用車需求。

（二）購車補貼

疫情下多地方政府都陸續出臺圍繞汽車消費的指導意見，其中熱度最高的就是新車購置補貼。統計各省內地區補貼金額，65%補貼金額集中在5000元以下，最高有20000元的補貼。從地區來看，華南地區的補貼力度最高，而且其中佛山市是全國首個出臺新車購置補貼金額的地區。

重壓下政策助力市場升級

疫情影響，車企年初被迫停工停產，復工調整生產節奏，壓力重負，但汽車市場依然持續升級，不斷加強新四化的發展，圍繞新能源和智能網聯兩大主題加速前進。

（一）國六延期

疫情使汽車產業鏈都產生不同程度的影響，國六確定延期給予車企更多時間調整切換。

2020年5月15日，四部門發佈《關於調整輕型汽車國六排放標準實施有關要求的公告》，此前國家計劃明確規定全國範圍2020年7月1日實施國六排放標準（a階段），但接近一半的省市已提前實施國六排放標準。

（二）新能源相關政策

在新能源領域，重點政策有：新能源補貼延期和購置稅延期至2022年；新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）爲新能源產業政策體系，技術創新和產業融合提出指引；疫情下多地出臺支持新能源發展專題政策，支持新能源汽車在當地推廣應用；上海限行升級信號發佈，新能源車市出現火爆的情況。

新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）爲新能源產業政策體系，技術創新和產業融合提出指引

2020年11月2日，國家發佈《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》，《新版規劃》強調新能源汽車產業與各界的融合、結合智能網聯的發展。

未來五年，每年新能源汽車新車銷售總量的年複合增長率必須保持在30%以上，才能達到2025年新能源車的銷售目標。

累計2020年9月新能源銷量佔比僅5%，對於5年後達成20%，難度較大。

雙積分2019年度兩次修訂，2020年6月正式確認最終修改方案

2019年曆經兩度《管理辦法》修改公開徵求意見，2020年6月正式發佈《關於修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法〉的決定》，自2021年1月1日起施行。

政策助力低迷下挖掘潛力

車市從2018年起銷量下降，進入存量競爭，政府挖掘潛在消費需求，通過汽車下鄉挖掘鄉村購車潛力；優化二手車稅收促進二手車市場發展同時盤活新車銷售；解禁皮卡挖掘小衆購車需求。

（一）開展新能源汽車下鄉活動

2020年7月15日，工信部等三部門印發《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》，明確表示本次新能源車下鄉活動將從7月一直持續至2020年年底，活動區域爲山東青島、海南海口、雲南昆明、四川成都、山西太原。參與活動的車型都偏向低價車型。

（二）二手車銷售增值稅徵收率下調至0.5%

兩部門發文明確二手車經銷有關增值稅政策，由按2%徵收率改爲減按0.5%徵收增值稅。

4月9日，爲促進汽車消費，繁榮二手車市場，財政部稅務總局發佈了《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》。

公告明確，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改爲減按0.5%徵收增值稅。

2021年行業政策導向

（一）延續放寬限購的措施

中央一直鼓勵地方政府限購，2020年受疫情因素，多地都適當增加牌照。預計2021年爲防止交通擁堵的限購措施會隨着智慧道路的建設進一步放寬，部分城市如天津市已經公開徵求2021年增加3.5萬個牌照的意見稿。

（二）重啓新一輪汽車下鄉

從銷量結構來看，四五線城市還存在購車潛力待挖掘，2021年有望重啓新一輪的汽車下鄉，但措施的落實或還需待有條件的地區展開。

（三）新能源車向用車環節激勵傾斜

2021年政府對於新能源車的支持有望將會逐步傾斜於用車環節，如免過路費，地方加速建設充換電基礎設施，專用停車位等。

（四）汽車消費稅向地方政府和終端零售環節傾斜落地

2020年消費稅後移的先行試點商品品類尚不涉及乘用車及其相關產業，2021年有望落地。改由消費環節徵收，消費者自己交稅，短期內，車價下降，但消費者交納的稅額增加；消費者總支出雖然變化不大，但是長期來看消費稅的大排量高稅負的感知可能會越來越強烈，繼而逐步影響消費者購車消費觀念，同時下移地方政府，有利於地方通過稅收收入改善用車環境。

文/廣州威爾森信息科技有限公司