風電「國產化鬆綁」慘了！業者怨郭智輝：投資將變泡沬

年代數字臺灣6日找來供應鏈開發商針對風電國產化變動吐心聲。圖／截自年代YT頻道

經長郭智輝日前脫口要鬆綁國產化，供應鏈業者十分惶恐，年代《數字臺灣》節目主持人謝金河找來風電開發商及供應鏈業者大吐苦水，並說幫經長郭智輝上一課「離岸風電產業」。世紀風電董事長賴文祥也表示，今年世紀集團中水下基礎資本支出高達200億，一旦風電國產化任意鬆綁，對風電供應鏈的投資都會泡沬化。

上月23日傳出經長有意大幅鬆綁國產化，且溯及3-1及3-2期，賴文祥稱作「923之亂」，當時他十分擔心，已向世紀風電採購水下基礎的CIP渢妙風場，會不會因政策變動，買家及銀行團觀望而縮手或延後開工，幸好最後CIP信守承諾，如期在930付訂金且發出開工通知書。

郭智輝指國產化已保護八年，賴文祥說，實際上是指小英執政八年，雖然離岸風電從2017年開始計劃，但2022疫情後才完成建廠開始生產。而華新麗華最近才爲海纜剛投入100億建廠，洲巨也投入50億建水下基礎廠房，9月剛上樑。

儘管「923之亂」對世紀風電損失最小，但長期而言，賴文祥認爲，對華新麗華及洲巨等剛投資設廠供應鏈損失將非常大。他提醒，部會首長政策談話要非常謹慎，否則脫口一句話，可能讓供應鏈廠商斷煉，更會讓能源署及產發署這幾年辛苦栽培的供應鏈因此全部泡沬化。

賴文祥並說，國產化完全開放對臺灣有很大影響，韓國已開始做離岸風電，如果開放進口，讓越南來臺灣練兵，再過三年、五年，越南水下基礎本土化規模變大，想向越南買可能都買不到，這是國安問題。再者，國防上，西海岸插滿離岸風機，中共想攻臺登陸並不易，也不敢撞壞，因爲這些是歐商沃旭及CIP的財產，護國神柱發電給護國大山，在西海岸其實形成國防上很大的屏障。

世紀集團策略長林明弘則說，小英推動離岸風電政策就是想落實產業本土化，但中間有很多困難有的做不到，他認爲，郭部長可能立意良善，因2030、2050年綠電很稀缺，部長想打開這個結，但供應鏈擔心爲打開這個結，反而會造成開發能源及供應鏈製造商更多負面影響，把原來公告東西變動會讓大家無所依據，其實業者訴求很簡單，只希望政府照章辦事。

「臺灣離岸風電在亞洲走最快，較日韓處於領先地位」，林明弘進一步指出，日韓廠商十分羨慕臺灣有持續穩定的風場開發，意味供應鏈有一定數量訂單，知道要如何花時間去培訓建廠人才，知道後面如何營運，日韓非常希望有臺灣發展離岸風電的模式。倘若政府突然開放國產化，把公告政策改變，最高興的是日韓，這時候剛好把他們養大，等三、五年後我們需要綠電，不是買不到，就是買的綠電價格很貴。他說，若政策不延續，打亂大家步調並不好，供應鏈知道國產化遲早會開放，也會加速往海外佈局。

CIP區域總裁許乃文則表示，國產化一旦斷鏈對臺灣經濟影響很大，例風電概念股會形成股災，不應因個人一時言論，對政策造成擔心，甚至讓人質疑沒有換黨執政，爲何政策會不延續？她說，CIP在臺中3-1期渢妙風場開發，是我國第一個脫離躉購，進入企業購電CPPA合約新的能源轉型第一個標竿案件，渢妙遵守政府國產化規則，也正在進行大型千億國際融資計劃，國內銀行及官股銀行對此案亦非常正面。銀行團認爲，賴清德政府的能源轉型2.0成功與否，離岸風電續命與否，就看渢妙計劃今年能否融資到位。

歐盟7月到WTO狀告臺灣風電國產化政策違反WTO，究竟歐商對國產化開放與否看法如何？許乃文說，CIP是歐洲最大風電開發的投資人及基金，而CIP今年內交出彰芳西島及中能二座風場併網成績單，甚至中能風場提前併網，也是承擔國產化程度最高的風場。國產化是否是第三階段區塊開發絆腳石？是否造成成本高漲的原因？是否造成風場延誤？這些都是假議題。

許乃文說，2025、2026年的綠電包括沃旭與海龍風場全被臺積電買走，代表其他護國大山在這段期間買不到綠電，2027年只能跟渢妙風場購買，這是唯一3-1期有進展的風場。很明顯臺灣在2026~2028年是斷綠電的。「臺灣不缺電，但缺大宗綠電」，CIP要跟着銀行團一起攜力往前走，綠電大戶也跟着一起成就渢妙風場，大家努力迎難而上，要讓渢妙風場成功融資到位、成功準時併網，因這一案不只臺灣、將是整個亞太重要指標案件。

國產化變化的爭端，可能業界和官員之間溝通上出現鴻溝，謝金河說，過去八年小英政府任內發展離岸發電路上，行政院有副院長沈榮津調和鼎鼐 ，過程發生問題很容易拍板解決，但目前行政院副院長及經長對離岸風電產業都不太熟悉，業者卡在半空中。在綠能產業路上，離岸風電產業是條寬闊大道，在政策開不開放之間，更應有國安課題考量。與綠營高層互動密切的他透露，總統賴清德對此事十分關切。