改革破題 活力涌動

本文轉自：人民日報

重慶構建人才創新創業全週期服務機制

改革破題 活力涌動

本報記者 姜 峰

《 人民日報 》（ 2024年11月22日 第 12 版）

3年時間，從人才招引到市場推廣，從項目申報到知識產權佈局，從基因測序技術發展爲基因診斷產品，丁虹月團隊創辦的基諾萊（重慶）生物技術有限公司在西部（重慶）科學城落地生根、茁壯成長，這一路少不了當地專業服務團隊的支持。

重慶探索“四支隊伍”服務模式，加速集聚技術經理人、職業經理人、投資經理人、孵化器管理人，爲創業者提供技術熟化、融資對接、資源鏈接等專業服務。目前，336名技術經理人、職業經理人等專業服務人員活躍在人才創新創業一線。

重慶聚焦打通人才創新創業鏈路，一體推進人才分類評價、科研項目管理、科技成果轉化和金融服務支持等改革聯動，精準破解從人才引育到產業生成的堵點卡點，有效激發人才創新創業活力。

人才分類評價“以貢獻論英雄”。重慶率先探索高層次人才“計分+目錄”雙通道評價，對於科技企業的產業人才，從薪酬、崗位、年齡、工作經驗、專業技能等6個維度綜合計分，達到一定分數的認定爲相應層次人才。而對高校院所等科研人員，根據人才聘任崗位、承擔項目、科技成果等情況，對照“目錄”認定爲相應人才類別。目前，新增評價指標認定的高層次人才848名、佔總數的17.7%。

科研項目攻關“青年挑大樑”。近期，北京理工大學重慶創新中心青年人才鄭重領銜的“衛星互聯網全流程體系參數化效能評估和仿真”項目成功立項，獲市自然科學基金重點項目資助50萬元。這得益於重慶健全青年科技人才擔綱領銜機制，青年人才結構比例納入市重點實驗室等科創基地評估指標。今年139項攻關任務，40歲以下青年人才擔任負責人和骨幹的比例達69.98%。

成果轉化打通“最初一公里”。“成果全部賦權，解除了轉化最初的束縛，讓我們能夠放手轉、投資人願意投。”重慶理工大學副教授、綠能纖材（重慶）公司負責人邱磊說。如今公司已建成國內首條自動化智能控制鋰電池纖維素黏結劑產線，實現國產化替代，總產能達2000噸。重慶在成果賦權改革中，開展職務科技成果資產單列管理，在10家單位開展“以權代股”激勵試點，將成果賦予科研人員自主轉化，以預期收益權代替股權，實現了人才有權轉、單位收益清，不到一年已賦權轉化50項、轉化金額7958萬元，越來越多成果加速走向市場。

人才金融服務“投貸聯動出活力”。聚焦破解人才創業融資難問題，改革種子基金運行模式，設立2億元市級種子基金，專注支持重點領域、重大平臺的早期科技創業團隊和企業，引導耐心資本“投早、投小、投科技”。同時，在中西部率先探索“認股選擇權”改革試點，通過“銀行貸款+基金認購+認股權登記”組合，實現合作共贏、風險共擔，推出18項人才專屬金融產品，利率（費率）降低20%以上，有效調動各方關注和支持人才創新創業，激發人才金融的源頭活水。