高所得平均列舉扣除140萬 挨批

審計部總決算審覈報告顯示，2015年到2019年綜所稅所得淨額1000萬元以上，平均列舉扣除金額高達140萬元，遠高於其他級距。圖爲5月民衆報稅，國稅局人員穿着防護衣、做好防疫措施。（本報資料照片）

審計部總決算審覈報告顯示，2015年到2019年綜所稅所得淨額1000萬元以上，平均列舉扣除金額高達140萬元，遠高於其他級距。面對高所得獲得租稅減免利益較低所得來得多，財政部官員表示，將就審計部的決算報告建議，會蒐集相關資料進行滾動式檢討、評估。

審計部報告顯示，2015年到2019年薪資所得佔綜合所得總額7成，以2018年度所得淨額121萬元以下的申報戶佔總申報戶比率約93.31％，其薪資所得佔該級距綜合所得總額的8成。

不過所得淨額級距453萬元以上的申報戶佔總申報戶比重未達1成，其薪資所得僅佔綜合所得額約5成左右，顯示中低級距者主要所得來源多是以薪資爲主。

另2015年到2019年所得淨額爲「0」且採列舉扣除者比重5.11％，每戶平均列舉扣除金額約27萬元。

所得淨額級距1000萬元以上，採用列舉扣除高達94.52％，每戶平均列舉扣除金額140多萬元，且各年度採用列舉扣除比率及平均每戶列舉扣除金額，均隨着所得級距增加而逐漸攀升。

顯示所得淨額較低者，多采標準扣除定額減除，但所得淨額較高者則採取列舉扣除，且高所得者獲得的租稅減免利益較中低所得者多，拉大實質租稅減免利益差距。

審計部建議，財政部除應檢討各項扣除額合宜性，也應加強高額醫療費和生育費的審查作業。

立委曾銘宗則表示，自從財政部修改股利所得課稅制度，高股利所得者可採用分離課稅28％，相較於薪資所得、綜合所得最高40％稅率來說，租稅的負擔相對低廉，導致綜合所得20分位中，高低差距急速擴大，衍生所得分配不均等問題，財政部應該要嚴肅檢討。

財政部官員表示，近年來，已經陸續將房地合一稅、個人未上市櫃股票納入基本所得額等措施，對於高所得者高列舉扣除之事，平時國稅局已經注意醫藥費、捐贈等相關列舉情形，也會針對相關資料滾動式檢討、綜合評估，以利未來強化租稅制度、改善所得分配功能。