更好發揮數字經濟關鍵作用

來源：經濟日報

中國信息通信研究院日前發佈的《中國數字經濟發展研究報告（2024年）》顯示，2023年我國數字經濟規模達53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，佔GDP比重達42.8％。黨的二十屆三中全會提出，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。當前，如何充分發揮數字經濟的關鍵作用，爲新質生產力蓄勢賦能，值得重視。

黨的十八大以來，爲加快數字經濟發展，國家先後出臺一系列重要政策。《國家信息化發展戰略綱要》提出網絡強國“三步走”的戰略目標。《“十四五”數字經濟發展規劃》具體部署了發展目標和任務，提出“協同推進數字產業化和產業數字化”“不斷做強做優做大我國數字經濟”。一系列頂層設計和具體舉措，爲數字技術在各個領域的應用開闢了廣闊空間。以5G、雲計算、大數據、人工智能等爲代表的前沿技術廣泛應用，催生了衆多新模式、新業態，爲經濟高質量發展注入強勁動力，數字經濟全要素生產率對經濟增長的整體貢獻已達22.5％。

也要看到，我國數字經濟的發展仍面臨一些短板。數據要素市場尚不完善，數據確權、交易、流通等機制還不健全，制約了數據價值的充分發揮。數字基礎設施建設仍存在區域發展不平衡問題，部分偏遠地區網絡覆蓋和算力資源相對匱乏。數字經濟與實體經濟融合深度不夠，傳統產業數字化轉型進程緩慢，影響了數字經濟整體效能的發揮。數字安全治理體系尚需加強，網絡安全、數據隱私保護等問題日益凸顯，也對數字經濟健康發展構成挑戰。未來，要從多個層面謀篇成章、蓄勢發力。

在產業層面，加強跨部門協同聯動，完善數字經濟治理體系。加快數字技術基礎設施建設，推進國家算力樞紐節點和國家數據中心集羣建設，加速形成全國一體化算力體系，推動數據要素市場化配置，釋放數據價值潛力，提升全要素生產率。深化數字技術與製造業、服務業的深度融合，提升製造業核心競爭力，提升服務效率和質量，拓展服務領域和範圍。聚焦大數據、雲計算、人工智能等前沿領域，培育一批具有國際競爭力的數字產業集羣，打造數字經濟新高地。加強數字文化內容創作和生產，豐富數字文化產品和服務供給，推動傳統文化產業數字化轉型，提升文化產業附加值和競爭力。

針對企業發展的需求，可出臺一系列優惠政策，如稅收減免、財政補貼等，鼓勵企業加大數字化轉型投入。完善數字經濟相關標準體系，包括數據安全、隱私保護、技術規範等，爲企業數字化轉型提供統一標準和指導。建立健全數據安全管理體系，加強對企業數據收集、存儲、處理、傳輸等環節監管，確保數據安全可控。加大對數字經濟領域關鍵核心技術的研發投入，支持企業開展技術創新和研發活動，提升自主創新能力和競爭力。

提升公衆數字素養和技能水平，激發數字消費需求。明確消費者個人數據的各環節權益，確保消費者能夠自主控制個人數據。加強對數字經濟的市場監管執法，嚴厲打擊侵犯消費者權益的行爲，如虛假宣傳、欺詐銷售、非法收集和使用個人信息等。增強對算法應用的監管，防止算法在消費決策中的不合理使用和歧視性影響，保障消費者公平交易權。建立數字經濟消費糾紛快速響應和處理機制，提高消費者維權效率和便利性。

（本文來源：經濟日報 作者：重慶郵電大學黨委書記、教授 李 林）