供電穩定？價格合理？洪德生：電業自由化要深思

《電業法》修正案正在立院待審，立法院經濟委員會爲徵詢各界意見，昨舉行第2場公聽會，經濟部次長楊偉甫強調電業自由化已是世界趨勢，中經院研究員王京明、中興大學教授許志義也一致表示，電業自由化是絕對必要的，只有藉由開放市場競爭，才能以最低成本讓臺灣智慧電網、低碳能源順利轉型。

不過，洪德生指出，自由化就是在電業市場引入競爭機制，但競爭能否達成價格合理化、供電充裕這兩大目標，令人懷疑。他提醒，自由化的過程若沒有聯結的很完美，供電穩定性會出問題的。

他表示，不能看到外國怎麼做，就認爲我們也非做不可，況且如今美國50州里積極進行電業自由化的只剩18州，還有，美國各州電力是並聯的，德國電力吃緊也可自法國輸入，但臺灣是獨立電網，因此供電穩定性比其他國家來得更重要。

洪德生說，建立競爭機制是希望提升效率，但並非自由化後，就可以讓市場的外部性全數消失，最後仍有可能出現「市場失靈」，使得電價難以達到最有效的配置。

國家政策基金會研究員唐慧琳也說，她不反對自由化，但更關心自由化之後，電價會出現什麼變化，若結果造成電價大漲，對人民是不利的，這便要深思。她說，長期以來，臺電由於大批採購煤等燃料而形成規模經濟，可以較低價格購得，未來一旦把臺電分割了，這個規模經濟就沒了，這樣對民衆有利嗎？

洪德生表示，把臺電打散了，雖有助市場競爭，但這樣的競爭是否會犧牲掉最關鍵的供電穩定，應該深思。他說：「今天高科技產業如果缺電1小時，代價非常龐大，供電穩定性的重要程度比以往來得更大，這是在推動電業自由化時必須注意的問題。」