工商社論》李克強與中國經濟

圖爲李克強。圖/新華社

甫卸任七個月的前中國國務院總理李克強突然心臟病發辭世,舉世震驚。他是中國曆任總理中,唯一擁有北京大學經濟學博士學歷,而且是在北大就讀期間就躋身共青團核心,獲得黨一路栽培到總理大位的菁英。李克強卸任後雖然極爲低調,鮮少現身公共場合,也從未公開對當前經濟局勢做任何建議,但是他無疑是對中國經濟最瞭解的專家。

李克強主掌中國經濟大計前後長達15年,從2008年3月當選爲排名第一的國務院副總理,協助時任總理溫家寶擬定重大經濟政策,2013年升任國務院總理,2018年連任直至今年3月卸任,長達15年的時間站在中國經濟最前線,在全球經濟劇烈變動下,帶領中國GDP擴張到僅次於美國的全球第二大經濟體,肩負14億人民走向全面小康的重責大任,還要推動經濟結構性改革,處理改革開放30年積累的貪腐與泡沫,李克強堪稱是中國經濟穩定的定海神針。

鄧小平推動改革開放後的歷任總理,有趙紫陽、李鵬、朱鎔基、溫家寶、李克強,以及今年剛接任的李強。李克強雖然擁有最高的學歷,指揮隊伍最整齊的專業官僚團隊,他個人更是黨一路栽培、幾乎沒有重大爭議的領導人,但他刻意抹去政治色彩,既沒有李鵬爭搶大位的企圖心,也不像朱鎔基展現一言九鼎的經濟沙皇氣勢,更鮮少像溫家寶那樣在衆人前作政治表演。

在他第二任即將交棒前特別低調,將鎂光燈提早移轉接任的李強,與提拔他的國家主席胡錦濤同樣,裸退爲一介平民。

不過,李克強無疑是歷任中國國務院總理中,面臨最大挑戰、最大波動、且在隨時爆發的金融風暴威脅下,帶領中國經濟度過重重危機,進而確保社會安穩、確保共產黨執政,他的貢獻,當然有待歷史學家來論證,然而從經濟金融的層面來看,李克強的貢獻極可能是超越歷任總理的第一人。

李克強在2008年3月出任國務院第一副總理,當年9月就遇到席捲全球的金融海嘯,中國房地產已經大漲超過七年,北京上海等一線城市平均房價從一平方米約4,000千元人民幣,暴漲四倍到約兩萬元人民幣,浸在泡沫裡的房地產與金融體系在金融海嘯風暴下岌岌可危,李克強協助總理溫家寶,推出高達四兆人民幣的救市政策,連同地方政府總共放水高達13兆人民幣,成功帶領中國經濟安度風暴,卻也埋下更大的泡沫危機。

2013年李克強接任總理之後,大力推動棚戶區的改造,訴求以人爲核心的「城鎮化」,成爲他形塑中國經濟的起手式,更強化了金融海嘯全球復甦後的財富效應,持續積累的財富將中國股市推到高點。在2015年6月上證指數創下5,178點後,隨即觸發強烈賣壓,七個月後的2016年元月跌至2,638點,幾乎腰斬,李克強扛起拯救股市崩盤的重任,也開啓一連串的金融產業整治運動。

中國經濟歷經30餘年的改革開放,積累大量的貪腐與結構性的問題,結構性改革就成爲李克強總理任內最重要的工作,習近平與李克強在2015年定調「供給側結構性改革」的經濟方針,藉由去槓桿、去過剩產能、減少貨幣放水、讓過度刺激中國經濟藉由時間與政策,轉換爲更爲多元與健康的結構。

在調結構過程中,李克強無可避免觸及中國經濟發展的核心動能,除了收縮各地方政府過度投資的鋼鐵、煤礦、水泥、石化等企業,直接斬斷各級地方政府的利益,更將改革的大刀砍向最有創新動能的互聯網、補教產業等,李克強斬斷由日本軟銀孫正義主導的互聯網生態圈,收回由國家與黨全面掌控,但是也付出大量的失業與創新動能減緩的龐大代價。這也印證了李克強所說「改革進入了深水區,的確是因爲它要觸動固有的利益格局。現在觸動利益往往比觸及靈魂還難」的名言。

在國務院總理後期,李克強一方面要處理惡化的中美關係,挺過貿易戰、科技戰的層層攻擊,還要繼續推動與習近平聯手提出的「中國製造2025」願景,同時以庖丁解牛的細膩手段處理中國恆大、碧桂園等地產巨頭天文數字的倒債危機,在新冠疫情肆虐的三年期間,更要在防疫封鎖下維持經濟增長與社會安定。

永遠堅守老二角色、支持習近平領導的李克強,領導中國經濟度過15年的狂風暴雨,如今中國經濟再度走到拐點,繼任的李強總理拚經濟的政策應出盡出,習近平11月中旬也將前往美國舊金山與美國總統拜登舉行領袖峰會,美中對立轉軌緩和,如果中國經濟再度展現新局,那應該就是李克強任內銳意改革的成效展現了。