故意不查拆新違建 刑事大法庭裁定圖利罪

前任臺北市建管處違建查報隊小隊長的林韋鳴，被訴圖利貴子坑鄉村俱樂部負責人陳仲明無權佔用國有土地，一審無罪，二審逆轉判6年，上訴後，因最高法院對法律見解有歧異，承審庭提案後，刑事大法庭裁定構成圖利罪。（本報資料照片）

貴子坑鄉村俱樂部弊案，時任臺北市建管處違建查報隊小隊長的林韋鳴遭起訴，一審判無罪，二審逆轉判刑6年，上訴最高法院後，因法律見解歧異，經承審庭提案，刑事大法庭裁定，公務員故意不依法查報、拆除違建，就觸犯圖利罪。

大法庭統一見解後，未來除既存違建，新增違建部分，政府官員依法須查報、拆除，如果故意不簽報，就算沒有收賄，也沒有被招待吃飯或上酒店接受性招待等不當利益，都將被判處最輕5年徒刑以上的圖利重罪。

本案起因臺北市長柯文哲剛上任時掃蕩違建，當時北投區的貴子坑鄉村俱樂部違建，卻越拆越大，讓柯文哲在臉書發文說「氣瘋了」。2015年士林地檢署偵結，將俱樂部負責人陳仲明及林韋鳴等人起訴。

士林地院審理後，將陳依違反水土保持法判刑6月，得易科罰金，但林獲判無罪。二審臺灣高等法院維持陳的判決，但對林韋鳴部分認定，他負責違建查報及取締，竟爲圖業者的利益，縱放大型違建物，改依圖利罪重判。

案經上訴，最高法院承審的刑事第二庭提案大法庭，經開庭辯論後作成裁定，認爲貪污治罪條例的圖利罪，規範的不法「利益」，是指一切使圖利對象財產增加經濟價值的所有利益，不只限於金錢；公務員對「新增」違章建築的查報、拆除並無裁量空間，如果讓原始起造人繼續享有違章建築留存的使用利益，構成圖利罪。

刑事大法庭作成裁定，最高法院承審庭取得一致的法律見解後，對林韋鳴及其他共犯涉犯貪污罪部分，近期將作成妥適判決。