國家發改委：中央投資、中央財政資金等會對大規模設備更新和消費品以舊換新提供有力度的資金支持

央廣網北京4月11日消息（記者呂紅橋）據中央廣播電視總檯經濟之聲《天下財經》報道，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）發佈後，相關產業和消費者對有沒有資金支持等問題高度關注。國務院新聞辦11日舉行吹風會，國家發改委相關負責人在會上表示，中央投資、中央財政資金等對大規模設備更新和消費品以舊換新肯定有資金支持，而且支持會是“有力度的”。

在吹風會上，國家發改委副主任趙辰昕介紹了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的實施進展。目前，市場監管總局牽頭制定的標準提升行動方案、工信部牽頭制定的工業領域設備更新實施方案、住建部牽頭制定的建築和市政領域設備更新實施方案等已經出臺。商務部牽頭制定的消費品以舊換新文件已經印好，可能未來幾天就會正式出臺。此外，重點行業節能降碳行動計劃，以及交通運輸、教育、文旅、醫療等領域的實施方案，也都在制定印發過程中，很快會公佈，重點任務將進一步細化明確。除了實施進展，相關企業和消費者還高度關注推動大規模設備更新和消費品以舊換新是否有資金支持。

對此，趙辰昕明確表示：“我可以非常明確地告訴大家，後續從政策實施的進程中會看到，中央投資、中央財政資金等對大規模設備更新和消費品以舊換新肯定是有資金支持的，而且支持會是有力度的。同時，我們也瞭解到，當前各地政府也都在認真研究，會結合各自財力的實際情況，拿出一定的資金給予支持。”

中央和地方財政資金具體怎麼支持？財政部經濟建設司司長符金陵表示，對於大規模設備更新，中央財政將從四個方面來加力引導，包括加強資金政策統籌，完善稅收支持政策，完善政府綠色採購政策，強化財政金融政策聯動。對於消費品以舊換新，符金陵透露，將結合不同類型消費品特點，有針對性地實施財政支持政策。他以汽車爲例說：“堅持中央財政和地方政府聯動，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔，共同推動汽車以舊換新。同時安排資金支持啓動縣域充換電設施補短板試點工作，補齊農村地區充電基礎設施佈局短板，優化新能源汽車消費環境，激發農村地區新能源汽車消費潛力。”

大規模設備更新和消費品以舊換新具體涉及哪些設備和消費品？《行動方案》給出的是產品大類，相關部門透露了具體思路。工信部副部長單忠德表示，將聚焦重點行業，開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造。

單忠德表示：“針對工業母機、農機、工程機械等行業，加快服役10年以上老舊機牀等落後低效設備更新替代；針對航空、光伏、動力電池等行業，對標國際先進水平，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；圍繞研發設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環節，更新升級一批試驗檢測設備。”

對於消費品以舊換新，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說，在尊重消費者意願的基礎上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。“汽車方面，我們鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換爲新能源汽車或節能型汽車。家電方面，有些家電產品高水耗、高能耗，同時隨着使用年限較長，也存在配件老化、安全隱患等問題，我們提倡把這些更換爲低能耗、低水耗產品。家裝廚衛，鼓勵更多使用綠色、低碳產品。”

我國是機器設備、耐用消費品保有大國。根據測算，目前全社會設備存量資產淨值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元。具體來看，我國工業機器人保有量佔全世界的1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。趙辰昕指出，由此可見，大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間非常大。

“有關機構做過測算，我國工農業等重點領域設備更新每年的需求在5萬億規模以上，而且汽車、家電換代更新的需求也是在萬億以上級別的，再加上回收循環利用，這個市場空間是非常巨大的，對經濟增長的貢獻是不言而喻的。”趙辰昕表示。

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