國家全力出手，一定要留住外資，力度前所未有

作者 |無疆劍書

編輯 | 行健

中國正在全力出手，不惜代價把外資穩住，信號十分強烈。

現在，國家對外資已經重視到什麼程度？提到了“政治站位”的高度上，頻頻出臺大動作頻頻，極爲迫切。很多本來沒有開放的領域，現在統統開放了。

最近發生的兩件標誌性的大事。一是，中國正式開放外商獨資醫院，遍佈全國九大區域，都是非常富庶、前沿的地區。包括北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、福州以及海南全島。

終於，外商獨資醫院的准入門檻被真正摧毀了，莆田系迎來了今生最強的對手。

二是，國家發改委最新版的“外資准入負面清單”上，徹底實現了中國對於外資的製造業負面清單全面清零。

就連最後兩個限制外資進入的“堡壘”，都被攻破了：

——“出版物印刷須由中方控股”；

——“禁止投資中藥飲片技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”；

這兩個可都是高度敏感區。一個涉及到意識形態，一個涉及到中成藥保密處方。這都向外資開放，誠意十足了吧？

隨着IBM等外企不惜以大裁員的決絕方式撤出中國，東方大國的應對策略，也在步步加速。

爲什麼特斯拉得以進入上海、江蘇政府採購名單，爲什麼外商獨資醫院終於徹底開放，爲什麼製造業要全面邁向“無禁區時代”？

超常規的事情一再發生，恰恰說明，一場影響深遠的外資攻防戰已經打響，激烈的“拉扯”正在進行，巨大的連鎖反應開始了。

國家對外資的重視程度，堪稱前所未有。

今年以來，國家層面高規格地討論研究、部署外資相關工作的會議就至少有6次之多，不斷強調穩外資，甚至把鞏固外貿外資基本盤寫入了全國“兩會”的政府工作報告之中，這樣的表述相當罕見。

你可能不知道，外資在中國扮演怎樣的關鍵角色。雖然外資企業數量佔比極少，但發揮的作用舉足輕重。

改革開放40年來，外資一度以佔中國企業數量不到3%的比重，提供了1/10的城鎮就業，貢獻了1/5的稅收收入、1/4的工業總產值，以及近1/2的進出口總額。

此外，外資問題還不僅僅是資金、就業、稅收問題。商務部外資專家馬宇一針見血地指出：“外資直接連接着幾乎所有的全球最先進的生產要素，包括資金、人才、技術、產品、組織、管理、規則、標準等。”

中國之所以能在改革開放以來，順利融入國際分工，建立了全世界最完備的現代化工業體系，從而進一步發展成名副其實的“世界工廠”，外資功不可沒。

然而，最近這幾年不斷出來令人擔憂的消息，中國正面臨外資“撤離”的陰霾:

2023年，戴爾宣佈退出中國產業鏈；

2023年，亞馬遜公司旗下Kindle宣佈停止運營中國區域電子書業務；

2023年，英偉達宣佈退出中國市場；

2024年，惠普科技（上海）有限公司企業狀態變更爲註銷；

同樣是今年夏天，微軟宣佈將關閉中國所有線下授權門店，僅保留官網商城與京東旗艦店......

一批科技巨頭，都傳出撤離/轉移/調整佈局的消息。不久前，IBM中國區突然大裁員，短短3分鐘就裁掉了1000多名中國員工，上演一幕大撤退，令人驚訝。

要知道，IBM可是進入中國市場的外資“急先鋒”，滿打滿算已經來華40年了，曾經連華爲也要稱它一聲“老師”。如今，已經無可奈何。

外資撤退的原因有很多。比如中國的政府和國企掀起了國產替代潮，就讓IBM損失一大塊蛋糕。2023年，IBM在中國市場的營收，大幅下降了近兩成。

與此同時，蘋果公司大中華區營收佔比從19.31%下滑至17.53%，iPhone銷量在中國市場跌出前五；英偉達也因太平洋對岸的出口管制，中國營收的佔比從24.57%大幅下滑至9.56%。

種種表象的背後，關鍵原因其實指向的是歐美部分國家的“脫鉤斷鏈”政策，試圖重構一條“去中國化”的全球產業鏈供應鏈。

外資對氣候是最敏感的，風險意識的驅動下，紛紛撤退或採用“中國+1”的策略，做出佈局調整。

外資的形勢，也是前所未有地複雜。

根據商務部的數據，2023年中國外商投資出現了近十年來的首次下降，降幅約爲8%。

2024年的情況，也不容樂觀，需要引起高度的重視：

今年1月實際利用外資同比-11.7%，

1-2月同比下降19.9%，

1-3月同比下降26.1%，

1-4月同比下降27.9%，

1-5月同比下降28.2%，

1-6月同比下降29.1%，

1-7月同比下降29.6%

1-8月同比下降31.5%……

自去年1-6月實際使用外資近幾年來首次同比下降2.7%後，這個數據已經連續15個月下滑。

加大力度留住外資、吸引外資，已經迫在眉睫。

正是看到了這一點，國家才全力出手，把外資工作作爲關鍵的“牛鼻子”來抓，一步緊似一步。

全面開放的外商獨資醫院，就是吸引外資的“關鍵一招”，可以說是“神來之筆”。

要知道，外資早就心癢難耐，對獨資進入中國醫療領域，興趣極高。這是因爲，中國市場對優質醫療服務有着巨大的潛在需求，是一個藍海市場。

今年1-7月，中國醫療、醫藥、醫用設備的外商投資異軍突起，暴漲了87%之多，可見需求旺盛。

事實上，最近幾年，中國赴海外就醫的人數快速增長，比如去美國治癌症、去日本做體檢、去韓國做美容，都已經形成了龐大的產業鏈，蓬勃發展。

設想一下，如今外資頂尖醫院可以直接開到中國，壁壘打破以後，很多患者就不需要遠赴海外，節省一大筆開支，自然更加積極。

包括最近很多人反映的，公立醫院買不到以前常用的進口藥，以後都可以通過外資醫院來解決，進口藥的選擇還可以更豐富。

在過去，中國雖然試點了10年外資獨資醫院，但整體不是特別順利，還有隱形的門檻。絕大部分外資還是通過合資的方式，才能順利進入中國。即使如此，其數量截至2021年也僅僅只有302家，比起全國超過107萬個醫療衛生機構的數量，就是九牛一毛。

未來，更多是頂尖的跨國連鎖醫院，例如梅奧、霍普金斯、嘉會、萊佛士......以及隨之而來的國際藥企，比如強生、羅氏、默沙東、艾伯維、拜耳等，都有可能會加快入華的步伐。

這當然是外資喜聞樂見的，其實對中國來說也是一件好事。國內優秀的醫生、護士，執業的選擇更多了，有可能迎來更加高薪的就業機會。

患者的選擇更多了：省錢可以去公立醫院；享受國際化服務、使用更貴的進口藥，則可以去外資醫院。“醫療雙軌制”逐漸成型。

與此同時，製造業的全面開放，對外資也形成強烈的吸引力。

有人可能會疑惑，中國已經是“世界工廠”了，製造業開放，能吸引外資嗎？答案是肯定的。

其根本原因，是因爲中國作爲全球最大市場，無論是對醫療機械、高精尖技術、5G應用等領域，都存在巨大需求。

製造業有一個重要特徵，就是運輸成本高。特斯拉爲什麼要在上海設廠？蘋果爲什麼很難完全離開中國？其實都是同樣的原因。除此之外，中國還有巨大的人才紅利，特別是工程師紅利，有助於高科技製造業落地生根。

在2023年，中國實際使用外資金額的結構中，先進製造業就出現逆勢上漲：

高技術製造業，同比增長6.5%；

電子及通信設備製造業，同比增長12.2%；

高技術產業引資4233.4億元，規模創歷史新高，佔比高達37.3%……

也就是說，外資也在不斷調整，換一種方式進入中國。尤其是製造業、服務業，仍然有廣闊的空間。

打個比方。韓國三星近年來確實不斷在關閉中國的手機、電腦、電視工廠，轉移到印度、越南。

但是，與此同時，三星也在加快芯片、OLED顯示屏、新能源電池等高技術產業在中國的佈局，這些領域的總投資比重大幅上升，由50%提升至了80%。

資本的目標是賺錢，只要有足夠的市場空間，良好的營商環境，就一定會來。

當前，脫鉤斷鏈、產業轉移、結構升級、國產替代……幾股力量同時在攪動外資格局，博弈結果就是一場大洗牌。

事實上，不少外資也看到了中國的機會，加快佈局，動作頻頻。

在江蘇，三星半導體全球分撥中心在蘇州落地，從開工建設到項目建成僅用了400多天；

在浙江，日本橫濱橡膠錢塘項目投資合作簽約儀式在杭州舉行，計劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進的單體規模最大的外商獨資製造業項目。

就連前幾年的疫情期間，外資也是前赴後繼投資中國，創下了入華外資的歷史高點。這也充分說明了，中國市場的不可替代。

隨着中國大門敞開，外資自然聞風而動。畢竟，中國只有以開放破封閉，以更加開放打破“小院高牆”的封鎖。

越開放，越有力，也越強大。

隨着對外開放的深化，未來的方向一定是——堅持透明、穩定、持續，市場風雲鉅變，但中國對外資歡迎的懷抱，必須堅定不移。

中國不斷深度推進構建全國統一大市場，就是一張絕無僅有的王牌，也是吸引外資的最大底氣。

無數機會與財富的流動，在外資格局的大洗牌中重塑。有人失落，有人狂歡。