國情報告「立院無權」邀總統？周萬來激辯綠委

憲法法庭日前針對「國會改革法案」宣告部分違憲，引發朝野爭論，立法院司法及法制委員會28日邀請立法院秘書長周萬來就「『113年憲判字第9號判決』，國會行使職權之困境與未來」進行專題報告，被問及是否贊成憲法法庭看法，周萬來表示，撇開秘書長角色，認爲憲法法庭擴大對立法權限縮。（黃世麒攝）

立法院秘書長周萬來（左）與民進黨立委鍾佳濱（右）。（國會頻道）

憲法法庭判決國會改革大部分違憲後，也衍生矛盾爭議，其中在賴清德總統宣佈自己願意到立院國情報告，但立法院秘書長周萬來認爲，大法官憲判《立法院職權行使法》15條之2被認定違憲，等同立院就不能主動邀總統來報告了，要總統諮文，立院同意；綠委則堅持認爲立院還是可邀總統來，雙方激辯。

此次憲法法庭宣判《立法院職權行使法》15條之2違憲，成爲一個癥結點，大法官認爲「立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」違憲。

周萬來認爲，立法院得邀請總統來立院報告的「決定權」，其原來的法源是來自15條之2，如今卻被認定違憲，且判決主文還說，「總統並無至立法院爲國情報告之憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務」，雙方互相沒有憲法義務，要讓國情報告成立，要兩造都同意。

周萬來也進一步說明，正因爲原本賦予立院決定權的法源被判違憲，因此，主動權已經不在立院，立院已無相關程序，現行要讓國情報告成立的方式，變成要由總統府主動諮文立院表達想來報告，立法院同意後纔會邀請總統到立院國情報告。

不過，民進黨立委卻持不同看法，擔任會議召委的民進黨立委鍾佳濱質疑，應該是雙方都能表示，只是要不要接受在對方，質問立法院能不能邀請總統來國情報告，周萬來堅持，「已經沒有了，已經違憲了。」

鍾佳濱追問，先前7月16日立法院才做成決議邀請總統國情報告，周萬來也激動表示，當時確實有做決議，「但是已經違憲了，沒有案子可處理了。」鍾佳濱見周萬來堅持立場，馬上叫來兩位律師代表，律師代表稱問題關鍵在強制性問題，還是可以邀請總統。

國民黨立委賴士葆則表示，依照現在的狀況，他可以直接表示，未來這屆，總統都不必來了，國民黨團立場就是這樣，來了就只是作秀，講完了就回去，他回去開記者會就好了，「免了！」