國務院原副秘書長江小涓：跨境電商等數字形態的貿易成爲對外貿易重要增長點

財聯社12月14日（記者 史思同）“高水平開放單獨是走不遠的，一定要和一個高水平的國內市場經濟體制配套起來。”中國社科院大學教授、國務院原副秘書長江小涓在今日在《財經》年會2025暨2024全球財富管理論壇上表示。

談及中央經濟工作會議對明年的經濟工作部署，江小涓認爲，中央強調對外開放是因爲全球化再次加速，下一步開放面臨着比疫情時相對更寬鬆更擴張一點的外部環境。對中國來講，當前外部環境存在很多不確定性，但要看到其中的確定性，努力推動那些不確定性向積極的方向轉變，堅持擴大開放不動搖。同時，高水平開放要求制度性開放，要求和國內改革相互促進。

在她看來，近年來全球化再次加速，數字技術成爲新一輪全球化的重要推動力量。隨着全球化進程推進，貨物的流動、資金的流動、技術的流動，貿易和投資的空間再次擴張。

“數字形態推動的對外貿易或者數字形態的貿易本身，是對外貿易非常重要的增長點。”江小涓舉例指出，數字貿易的典型形態就是跨境電商。跨境電商在過去多年貿易波動較大的情況下快速發展，速度始終遠遠高出普通貿易的增長速度。今年前三季度，跨境電商同比增速爲11.5%，高出整體外貿增速1倍。

展望後續，她認爲，當前中國面對的國際環境有很大的不確定性，但可以確定的是，勞動力成本上升會帶來傳統出口商品競爭力下降，一些產業轉移是必選項；中國和發達經濟體進入長期競爭合作的時期；國際經貿關係受制於各國的政治決策，但一定會受到市場調節的影響；隨着中國成爲產業的技術大國，各國互利共贏的模式和路徑必然要調整。

“外部的不確定性我們無法掌控，但是要儘可能推動這些不確定性向積極的方向轉變。面對那些確定性，我們要做好內功，按照有利於自己發展也有利於各國互利共贏的要求，不斷推進高水平開放。”江小涓表示。

她認爲，“走出去”最後是合規制度體系的建設問題。高水平開放要求制度性開放，要求和國內改革一定要相互促進。以跨境電商爲例，國內電商在全球的競爭力非常強大，但多環節跨國界交易會增加監管難度，國內需合規加強監管，政府積極進行合作制，支持電商平臺具備自身治理生態圈的能力。

在江小涓看來，制度性開放是一個開放的過程，也是國內高水平市場經濟體制建設的過程。“全球化再次加速提供新的外部機遇，我們具備利用數字時代全球化的有利條件，下一步發展要通過高水平開放，繼續利用兩種資源兩個市場。”