海納百川》南非逼遷代表處恐非孤例（沈迺訓）

南非向我國要求限期將代表處館址遷離首都，倘我不從將迫關閉代表處。圖爲我駐南非代表處。（摘自Taiwan in South Africa臉書）

近日驟聞南非向我國要求限期將代表處館址遷離首都，倘我不從將迫關閉代表處。吾人認爲這恐非孤例，而將是形成各國對臺一種外交慣例的開始，旨在透過實質進行代表處遷離首都的手段來達到象徵性的與臺外交關係的降級，作爲中共在我邦交國已斷無可斷的寥寥數國情況下的一種外交鬥爭延續，除了是表達對蔡、賴兩政府兩岸關係處理的嚴重不滿外，同時也是對美國與臺灣近年操作《聯大第2758號決議》聲稱不涉及臺灣尋求圖謀爲臺創造外交合法性的政策反擊。

透過外交館處館址所在來象徵該國對特定國家的承認來構成外交政策並非個案，近期來說2017年美國總統川普突然宣佈美國承認耶路撒冷是以色列首都，下令將大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。然而川普此舉並未被世界各國跟進，甚至在聯合國安理會上遭到另14個成員國反對譴責；而歐盟則聲明東耶路撒冷是巴勒斯坦首都的一貫政策態度，世界多數國家均持反對態度，美國最終僅得到少數國家支持並堅持落實遷館。

儘管時任美國國務卿雷克斯·蒂勒森稱遷館一舉並未表明耶路撒冷的任何最終地位，包括邊界在內的最終地位很明顯要留待以巴雙方談判和決定，然而美國此舉明顯是對「維持現狀」的破壞，更是對聯合國在川普聲明前就以151票贊成，6票反對，9票棄權通過的決議—佔領國以色列在聖城推行法律、司法和行政的任何行動都是非法的，也是無效的—無視國際輿論與聯合國存在的霸權行徑。

或許中共是從美國透過大使館搬遷到耶路撒冷來實質承認耶路撒冷就是以色列首都的政策手段得到靈感，如今也纔會在美國再一度無視並曲解聯合國決議無視國際輿論的「聯大2758號決議不涉臺」政策出臺後，以子之矛攻子之盾對臺灣連邦交國都不是的國家要求遷離位於首都的代表處。既然美國與臺灣接連透過否認2758號決議與不斷重申互不隸屬，兩岸在法理上「維持現狀」已幾不可得，作出新型態的外交鬥爭就成了不得不的必然政策。

（作者爲自由撰稿者）

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