海納百川》支持不在籍投票 民進黨不能昨是今非（許宇甄）

民國91年到現在，有關不在籍投票的法案版本累積了50多案，許多都是民進黨提出。以前支持、現在反對，換個位子就換個腦袋？（本報資料照片）

民進黨執政8年，高通膨吃掉薪資成長，貧富差距12年以來最高。當執政黨讓人民看不到希望，改變現狀最直接的方法就是民主投票。然而當在野黨順應民意推動「不在籍投票」立法，執政黨卻以國家安全爲由，扼殺國人蔘政權。

參政權是中華民國憲法賦予每一位公民的基本人權。科技發展日新月異，主流民主國家都採納方便選民投票、降低投票成本的不在籍投票。全世界只有民主進步黨，拿着威權政府專用的國安理由，反對擴大參政權。

民國91年到現在，有關不在籍投票的法案版本累積了50多案，許多都是民進黨提出。以前支持、現在反對，難道又是時空背景環境不同？還是隻是換個位子換個腦袋？

民主要深化，就是越多人投票越好。根據主計總處人口普查統計，國人因工作、求學等因素，有未居住於設籍地的情形越來越多。2010年未設戶籍於常住地人數有430.4萬人，2020年未設戶籍於常住地人數有637.6萬人，較10年前增加8.7%，數據統計顯示，人口往都會區常住的狀況越來越多。

每逢選舉，在外地工作的勞工、學生，爲返回戶籍地投票，就要花費許多時間和金錢，高額的成本影響其投票意願。如果說臺灣的經濟環境好就算了，但現在最苦的就是勞工和學生，薪水低、生活都過不下去，投票還要花那麼多錢，民進黨反對不在籍投票，是不是就要站在年輕人跟勞工的對立面？因爲勞工是心中最軟的一塊？因爲年輕人都是「死忠的」？

先不論海外，單就離島和花東，2024年總統大選全國平均投票率爲 71.86%，三個離島投票率只有36 至 53%，原住民投票率也僅有58至 64%，臺東和花蓮投票率爲65%和 67%，難道對執政來說，離島和花東的公民參政權，就這麼不值嗎？

政府有責任保障投票權人蔘政之權利，政府更有責任改善不便民的投票方式。不在籍投票就是最能深化臺灣民主，讓國人重新看到「改變」希望的重要制度。全世界已經有一百多個國家實施不在籍投票，不在籍投票的投票方式很多元，不同的方式可以服務不同需求之投票權人，朝野應該共同討論，找出最合適的方法。

（作者爲立法委員）

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