韓戰爆發 美加強對臺灣軍事援助

美國總統艾森豪於1960年6月18日訪臺，顯示臺灣在冷戰時期戰略地位的重要。（本報資料照片）

傳記文學第743期《國共戰爭至兩岸分治初期 美援政策之回顧》

一九五○年六月二十五日，韓戰爆發，兩天後，杜魯門命令第七艦隊「中立化」臺灣海峽；十月中共參戰，確定華府對北京的敵對立場，國務院依然反對蔣介石的領導，但迫於共產黨的壓力，對華採取權宜措施，美援進入轉變期。

韓戰爆發，第七艦隊受命巡航臺灣海峽，防止中共侵略臺灣，加強臺灣防衛力量成爲美國的輔助目標，但禁止軍援聲明仍然有效，七月二十六日，國會通過一九五一年財政年度《共同防禦援助法》，分配給一般中國地區七千五百萬美元軍援；八月十六日，美國駐臺代辦提交照會，允許國府以現金向美國有關機構購買「純爲保衛臺灣所需的精選武器和物資」。十一月，價值約一千萬美元的保衛臺灣用輕武器彈藥運抵臺北，這是韓戰爆發後至一九五○年底止，唯一交付的軍援物資，該項曖昧政策短期有效，未來發展將視遠東局勢的演變而定。

一九五一年下半年，臺灣內部局勢慢慢穩定，在美國決策者心目中，臺灣逐漸從負債變成資產，美國不需要付出太多代價，就可利用臺灣作爲防堵共黨擴張的工具，臺灣地位穩固有助於美國的國防利益，美國開始提供大量援助。

一九五三年一月二十日，共和黨艾森豪總統宣誓就職，四月二日，美國駐華大使藍欽呈遞到任國書，中美友好關係復甦。軍援設備裝運速度加快，美國提供的噴射戰鬥機F-84G與F-86F也開始送達。

二月二日，艾森豪總統宣佈解除臺灣海峽中立化政策，蓋因韓戰爆發，杜魯門總統聲稱臺海中立化，派遣第七艦隊巡邏臺灣海峽，以達到阻擋共產黨「解放」臺灣和國民黨「反攻」大陸的雙重目的；撤銷臺海中立化，就是對杜魯門時代，掩護大陸，阻止國府反攻大陸的限制廢除，但仍舊協防颱灣，換言之，美國停止掩護大陸，不再妨礙國府反攻大陸。

解除臺海中立化聲明，提供國府很好的宣傳機會，二月三日，《中央日報》頭版頭的標題爲「艾森豪將下令第七艦隊，不阻我反攻大陸」，宣揚反攻的障礙消除了，反攻復國的事業就可按照計劃進行，藉以安定人心，提振士氣。蔣介石認爲「艾森豪總統解除臺灣武裝部隊限制之決定，無論其在政治與軍事上，以及在國際道義上言，實爲美國最合理而光明之舉措。」但美國後繼沒有具體的積極行動，對國府沒有給予實質與長期的承諾，尤其是支持反攻大陸的承諾，考量國府軍隊沒有進攻大陸的力量，取消制止國府部隊反攻大陸，只是一種姿態，並無實際意義。僅是意圖對共產黨施加壓力，期使共產黨從朝鮮和印度支那轉移部分兵力至臺海對面，從而削弱共產黨侵略韓國和越南的力量，乃是高度政治才能的政策。

美國取消臺海中立化的禁令，但對國府襲擊海岸與反攻大陸之限制更爲嚴格，難怪蔣介石在一九五三年底總反省錄寫下「可痛！」（四之四，全文請見《傳記文學》第743期）