航行指南上路 漁船隻能在兩側緩衝區活動 彰化風場航道管制捕魚 漁民譙：海你家開的

交通部航港局《彰化風場航道航行指南》今日上路，卻有許多漁民不知情，且規定漁船隻能到非主航道捕魚，漁民批「海是你家開的」；圖爲漁船行經彰濱工業區陸上風力發電場。（本報資料照片）

政府大力推動再生能源，離岸風電是重要項目，卻屢屢引發生態及漁業衝突。交通部航港局公告《彰化風場航道航行指南》滿半年，今（26）日起，商船進航道要提早8小時報備，漁船隻能在兩側緩衝區活動，魚汛若出現在主航道，漁船隻能等魚游到非主航道再捕。漁民痛批：「你管得了潮汐，管得了天氣？烏魚潮就在家門口卻不能捕，海是你家開的？」

彰化外海每年約有3萬艘次船舶通過，經濟部在彰化外海規畫離岸風電潛力場址，交通部爲兼顧航行安全、航運發展及風場開發整體性，規畫彰化風場航道全長22浬、寬9浬，提供漁船、離岸風電工作船及300總噸以下船舶，南北雙向分2道航行。

根據該航行指南，船舶要進航道，須提早8小時向彰化風場航道船舶交通管理中心（彰化VTS）報備，並於抵達報到位置時，向彰化VTS報到獲准後，才能進入航道，否則最高可罰50萬元罰鍰；漁船隻能在緩衝區，船舶在航道內，須開啓船舶自動識別系統（AIS）。

新規定今日上路，卻有許多漁民不知情，有彰化漁民因爲不小心開進主航道，過去半年，連續被開了6張警告單，才知道有《航行指南》，許多漁民都氣瘋了。

爲何航港局規畫漁船不能走南北主航道，只能走緩衝區？航港局官員說明，就像高速公路有快、慢車道，航道中間讓商船走，旁邊讓漁船走。但若是魚汛期剛好在主航道怎麼辦？航港局官員說，漁船可以配合魚羣移動，在適合區域時再捕撈。

「海是你家開的？」雲林縣近海作業漁船協會理事長李平順痛批，烏魚魚汛期即將登場，烏魚潮就在家門口卻不能捕？風場蓋下去，漁民已經半死不活，還規畫航道，超大貨櫃輪根本無法轉彎，商船、漁船與風場工作船路線複雜，若發生擦撞，誰來扛責？

李平順說，政府先前向漁民保證「蓋風場不會影響漁民生計」，之後卻一步步軟土深掘，等漁民知道時都已經判死刑了，這不只是彰化的事，是所有西部沿岸的事。

航港局迴應，該航道2017年就對外做過公告，2020年有主管率隊去各地說明、協調，共辦6場說明會，也拜會過漁會幹部。

李平順不滿地說，那不是「協調」而是「告知」，說要帶回去討論，後來沒有下文，也找不到會議紀錄，沒人知道會議是跟誰開。

彰化縣政府農業處長邱奕志指出，彰化縣現有漁港都屬於候潮港，潮汐天候變化難以預料，新指南上路後，商船、漁船未經事先申請報準，就可能面臨被交通部裁罰，對於漁民生計來說，衝擊實在太大。

漁民若未事先通報就穿越航道，若不慎與大型商船、工作運維船等發生碰傳，恐怕理虧求償無門；面對漁船損壞與人員傷亡，更無力上法庭對坐擁大批法律顧問的商船公司提告求償。

邱奕志呼籲，漁業署與航港局應給予緩衝期，蒐集漁民作業模式，並審慎沙盤推演，考量實際情況，訂定一個更妥適的管理方式。（相關新聞刊A6）