何偉文：“外資撤離中國論”是選擇性失明

來源：環球時報

一段時期以來，一些西方媒體不時出現所謂“外資逃離中國”“外資從中國流向印度”的報道和評論。那麼，外資真的在流出中國嗎？顯然不是。

彭博社報道中的所謂“2023年外商直接對華投資”其實是指外匯收支，而非外商直接投資（FDI），連概念都混淆了，很不專業。外商直接投資金額的統計口徑是該時期境外流入中國的投資金額，雖然從統計看，外商直接投資同比確實出現一定減少，但這並不能得出外資流出中國的結論。實際上，中國外匯管理局公佈的數據顯示，2023年全年金融賬戶流入資金2099億美元，其中第四季度達595億美元，爲3年來新高。

由多轉精，關注外資投資質量與方式

聯合國貿發會2024年1月17日發佈的《全球投資趨勢觀察》顯示，2023年，世界跨境直接投資總額達1.37萬億美元，較2022年增長3%。但刨除爲了避稅的資金，實際投資總額是下降的，其中歐盟吸收外商直接投資減少了23%，美國同比下降3%，中國6%，東盟16%，而印度減少了47%。按西方媒體FDI下降就是外資逃離的外行邏輯，那所謂“印度意外成爲贏家”的報道顯然是自相矛盾。

該報告還指出，下降的主要原因是跨境併購和項目融資金額減少，而綠地投資在很多地區仍然保持增長。綠地投資又稱新建投資，是指跨國公司等主體在東道國境內設置的部分或全部資產所有權歸外國投資者所有的企業，會直接帶動東道國生產能力和就業增長。數據顯示，2023年發達國家跨境併購金額同比減少2800億美元，項目融資減少1570億美元，但在綠地投資方面美國增長2%，中國增長8%，東盟則增長37%。同屬拉美的巴西和墨西哥是一組很好的對比：巴西接受的綠地投資雖然保持平穩，但因項目融資大減40%，所以利用外資總額仍然減少22%。墨西哥則由於綠地投資增長強勁，利用外資總額保持增長。因此，衡量外商投資流入水平，不僅要看總量，綠地投資也值得關注。

此外，2024年前兩個月我國實際利用外資同比下降，很大程度上也是去年同期基數高的緣故。2023年我國實際利用外資金額雖然同比下降，但仍處歷史第三高。而在高新技術等領域數據也呈向好趨勢：2024年前兩個月，在我國新設外企7160家，同比增長34.9%，爲5年來新高；新設高技術企業數同比增加32.2%，外資金額714.4億元，同比增長33.2%；高技術製造業吸收外資282.7億元，增長10.1%。這都佐證了中國在吸引外資、加速發展方面的良好表現。隨着中國不斷提升投資質量、不斷推動新質生產力發展，持續走向高質量發展，外界要想中肯地評估中國、衡量外資情況，其基本指標也應與時俱進，在總量外，還要關注質量與投資方式。

地緣因素影響世界投資信心，中國仍是“定心丸”

與世界其他主要板塊相比，不難看出中國的實際表現依然亮眼。世界跨境直接投資下降，主要原因是地緣政治緊張和地緣經濟碎片化對資金流動造成負面影響。俄烏衝突、中東動盪，都讓一些大型併購項目被迫暫停，給企業投資決策帶來地域風險考量。發展中國家受到的影響最爲顯著。2023年，發展中國家整體外資流入同比減少9%，東盟、印度吸收外資更是兩位數下降。另一邊，美國不斷構築旨在打壓中國的“韌性供應鏈”，不斷在高科技貿易和投資領域推進封禁或限制。中國美國商會2023年一份調查顯示，會員普遍認爲在華經營的最大風險就是美中關係緊張。

儘管阻力重重，但一年多來的成績實打實地表明，各跨國公司仍然非常重視中國市場，投資中國大勢並無根本改變。蘋果、英偉達、埃克森美孚、德國西門子紛紛或拓展與中國廠商在科研、製造等領域的合作，或繼續加深合作深度。在美國諮詢公司科爾尼近日發佈的全球2024年外商直接投資信心指數（FDICI）報告中，中國從去年的第七位躍升至第三位，在新興市場專項排名中位居榜首。麥肯錫中國區主席倪以理直言，中國已經是一個不可代替的市場。

爲什麼儘管世界政治經濟風險上升，中國經濟依然對外資具有很大吸引力呢？第一，中國是全世界最有發展潛力的市場之一。中國經濟規模位居世界第二，即便將年增速穩定在4%至5%，也將給各國投資者創造非常可觀的收益。同時，中國正大力推動新質生產力發展，數字經濟規模居世界第二位。儘管受到美國與歐洲國家的種種限制，但在人工智能、新能源、裝備製造等領域的發展勢頭仍然十分強勁。這在步入低增長時期的世界經濟大環境下顯得格外亮眼。世界銀行預測，2021年至2025年將是過去30年來全球經濟增長最慢的5年。資本是逐利的，只要它繼續尋找新市場、新機遇，就必然無法忽視中國。

第二，中國市場的重要性不僅體現在總量上，更在與全球供應鏈的有機結合中。許多跨國公司在華建立研發中心、生產基地或營銷中心，都不僅僅是面向中國市場，而是作爲其全球供應鏈的一環。例如德國醫藥與電子巨頭默克公司在北京的研發中心、在上海的生命科學實驗室和在蘇州的新材料研發中心同時也都是其全球研發中心，爲其全球業務提供支撐。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業類別的國家，製造業增加值約佔世界30%。因此，選擇中國，是跨國企業保持其世界市場競爭力的重要佈局，保守估計這一趨勢仍將持續很長時間。

中國向世界擴大開放，外商面臨新的歷史機遇

對外開放是黨的二十大明確堅持的國策。2023年12月中央經濟工作會議進一步確定了擴大制度型開放的方針。在2024年，外商投資負面清單將進一步縮減，製造業領域負面清單將歸零，金融領域也允許外資佔股100%。商務部及各地機構都建立了與在華外商溝通的外資企業圓桌會議制度，定期聽取外商在華經營情況、問題訴求及意見建議。中國各級政府正在努力爲在華外企創造一個開放、公平的營商環境。可以確信，中國在今後一段時期內，實際利用外資仍將保持在每年接近甚至超過2000億美元的高水平，不僅爲中國經濟的發展持續提供動力，也爲各國企業不斷創造新的機遇。

一些西方媒體的選擇性失明，不過又是一場不惜拋棄專業形象，對中國發展成績與勢頭的抹黑而已。中國的困難，無論它們如何誇大也終將被克服；中國的發展，無論它們如何貶低也必將碩果累累。歷史必將證明，中國將繼續爲世界共同發展作出重要貢獻，而所謂的“預言”不值一哂。（作者是中國國際貿易學會常務理事）