化解朝野對立 賴清德先溝通

(圖/美聯社)

準總統賴清德在今年1月的勝選之夜曾說,面對新的國會結構,臺灣必須走向溝通、協商、參與、合作的政治;會秉持民主大聯盟的精神,不分黨派用人唯才;未來施政,各黨派有共識的議題優先處理、沒共識的持續溝通、亟待解決的也會建立政策溝通平臺,跨越政黨鴻溝,尋求社會最大共識。

然後再過不到1周就要上任的賴清德,在這4個月裡,除了提了一份充斥綠營各派系角力與權力平衡的內閣名單,成功組建民主進步黨大聯盟外,勝選感言裡不斷提到的溝通,並不見於任何與在野黨的互動裡。

行政院長陳建仁曾在立法院詢答時表示,NCC的新委員提名會和新政府、賴清德做溝通。換言之,賴清德對NCC委員的提名名單有實質影響力和決定權。然而日前NCC委員提名過程絲毫沒有和在野黨溝通,其所提人選更是讓各界譁然,竟提名現任副主委翁柏宗爲主委,無疑是在爲這幾年NCC的重大爭議案背書,包括關中天案。

此外,針對近期朝野密集協商的總統國情報告,從民進黨團和總召柯建銘目前堅持的形式,不能一問一答、統問統答,只能由總統發表完報告後進行綜合答覆來看,賴顯然也沒有任何意願和立委、在野黨來溝通討論,尋求最大共識。甚者,對比過往候任總統陳水扁、馬英九和蔡英文在當選後、就職前皆有拜會在野黨領袖,賴完全浪費最能營造朝野和諧的候任期。

就目前來說,即使政黨對立仍嚴重,但在野黨多數重要領袖已逐步表態將參與520就職典禮,爲新政治的到來添進朝野和諧的元素。然而作爲民意「雙少數」執政的賴清德與民進黨,卻仍採取堅壁清野的態勢,絲毫未對在野黨釋出善意,甚至還出現外交部長吳釗燮公然在備詢時嗆藍委,並提告在野黨立委。這樣的舉動,勢必會增加行政與立法的緊張關係,無助朝野和諧。

從選舉結果來看,得票少數、國會少數的賴清德,絕不若完全執政的蔡英文可輾壓在野黨、無視監督制衡。因此擺在賴眼前的,其實就是陳水扁的困境。然而即使是陳水扁,當年都不忘在就任前與在野黨領袖會晤,且任命國民黨籍的首任閣揆來推進朝野合作。以目前賴的作法來看,卻是以陳水扁的條件,用着蔡英文的路數。只顧着4成的基本盤,忘卻2350萬國民的最大利益。

人民無法期待一位上任前就不重視朝野溝通的總統,上任後會更加「謙卑、謙卑、再謙卑」;更無法期待一位只重視黨內派系平衡,而不顧族羣和諧的當權者,願意解決造成臺灣倒退的最大真兇──社會對立。賴清德的橄欖枝在哪,其實就決定賴政府的未來在哪。(作者爲中華青年公共參與協會理事長)