華志豪》私煙案重懲基層，小英夠狠

特勤人員的產生相當多元，培養不易。有從各軍官學校、警官學校畢業時選拔的初官，有從憲兵聯合勤務指揮部徵調，總統官邸警衛室還多了一個國防部警衛大隊的來源。但無論來自於哪裡，絕大多數都是在初官或低階時就進入特勤中心，然後接受爲時不短的訓練。這些訓練包括了專業技能、勤務規範，更重要的是成員彼此間的默契，養成狀況發生時任務遞補的習慣。也就是說，一個特勤人員的養成絕非一朝一夕，他們雖出於各軍種學校，但任官後工作經歷都在特勤中心，如今被迫回軍，既無軍種專長又無部隊經歷，等於宣告了他們前途的死刑。

犯錯遭處分天經地義，但處分必須符合比例原則。私煙案檢調尚在偵查中，不僅這些挾帶私煙的特勤人員尚未被明確定罪，是否有高官涉入？華航高層涉案程度如何？華航人員爲何膽敢販賣如此多私煙？區區少校爲何對華航有如此大的影響力？許多疑點都尚未澄清。

因此，涉案特勤人員理應先調回局理看管待命，等真相大白後再依個別涉案輕重程度處分，若未觸法則應還其公道。如今偵查尚未有結論就先下手重懲，這難道不是在警示辦案的檢調人員上意爲何？接下來是否仍要逆勢而爲，自己看着辦！

基層特勤人員背起所有責任，好讓總統府和國安局在私煙案上撇得乾乾淨淨，這種瞞天過海的做法是欺負國人不清楚總統出訪的維安作業程序。在我國，元首出訪有各個不同層級的會議。僅就飛航安全的部分，是由國安局特勤中心副指揮官主持協調會議；特勤中心高層幹部、國安局負責其他空中必要事務的幹員、華航、外交部總務司都要派人出席，總統府秘書室也必須有人列席參與協調，適時轉達總統的指示或其他賓客的要求。如今出了事，當初沒參加協調會議的基層幹員賠了前途，參與會議決策的總統府、華航等高官卻輕輕放過，繼續吃香喝辣，這是什麼道理？

推諉卸責是蔡政府的慣性。私煙案爆發後，先是牽扯前政府，現在又將責任全推給基層特勤人員。中華民國有這麼一個陰險毒辣的政府和冷酷無情的國家領導人，怎不叫人心寒！

（作者爲臺北論壇基金會主任）