江蘇推動住房城鄉建設科技創新

2月28日，江蘇省住房和城鄉建設廳聯合省發展和改革委員會、教育廳、科學技術廳等九部門共同召開新聞發佈會，解讀《關於加快住房城鄉建設領域產業科技創新發展若干措施》（以下簡稱《措施》）。這是多部門首次就住房城鄉建設領域產業科技創新發展同題共答、同頻共振、同向發力，旨在推動住房城鄉建設領域高質量發展。

省住房和城鄉建設廳總工程師路宏偉介紹，房地產業、建築業作爲江蘇國民經濟的支柱產業，2024年在江蘇省GDP中分別佔6.2%、7.3%。當前，作爲高質量發展的重要領域，住房城鄉建設正處於從規模擴張向品質提升轉型的關鍵階段，而科技創新是必由之路。

記者瞭解到，此次出臺的《措施》亮點突出，包含多個創新點與首次提出的舉措。

在改革科技管理機制方面，明確以綠色低碳發展、城市安全韌性、智能智慧技術應用、功能品質提升、新型建築工業化等方面爲主的高端化、智能化、綠色化產業發展方向，創新提出“企業出題、政府立題、行業答題”的聯動機制，還首次提出開展省住房城鄉建設廳科技創新平臺建設和管理。在推動科技成果轉化應用上，提出開展訂單式研發和投放式創新，以江蘇綠色低碳建築國際博覽會爲平臺促進“四鏈”融合，創新建立對尚無標準的四新技術採用第三方技術論證在工程中試點應用的機制。

對於科技創新型企業培育，《措施》首次提出支持創新型科技企業參與增量政策項目建設，鼓勵政府投資項目、重大工程開放應用場景。在人才培養方面，強調高層次人才的系統性培育，拓展省級設計大師專業類別，創新提出加強企業與教育部門聯動，建立行業與學校人才互融互通機制以及職業資格、技能等級與職稱、學歷雙向比照認定製度。

在營造創新生態方面，《措施》首次提出將企業評價與科技創新能力在資質、信用、招投標等方面掛鉤，鼓勵企業“走出去”，並將省內企業境外建設項目納入省城鄉建設評優評獎範圍，同時完善長三角工程建設標準一體化發展機制，推動跨區域科研成果互認。

發佈會上，九部門分別介紹了後續工作計劃。省發展改革委將與省住房城鄉建設廳共同研究制定相關政策和配套措施，推動住房城鄉建設傳統產業與戰略性新興產業、未來產業跨界深度融合。圍繞人工智能、綠色建材、新型光伏、區塊鏈、物聯網等領域，打造一批新興技術應用場景試點項目。

省科技廳將支持重大基礎設施工程材料全國重點實驗室科研工作，推動創建相關領域技術創新中心等國家級創新平臺。同時，圍繞建築業工業化、數字化、綠色化、智慧化轉型升級，進一步強化基礎研究和原始創新。在城市羣建設、新型城鎮化、城鄉融合發展、城市生命線工程建設等方面，組織實施省基礎研究項目15項以上，力爭實現“從0到1”的突破。

建築業產業鏈條長、涉及面廣，產業結構面臨優化轉型。省工信廳中小企業局副局長卞春陽表示，要引導建築企業加快拓展業務領域，打造示範企業，加大龍頭骨幹企業扶持力度，引導中小建築企業向“專精特新”方向發展。下一步，省工信廳將支持住房城鄉建設領域加快出臺促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施。

人才是創新的第一資源。省教育廳將融合人工智能、數字技術、新能源技術、物聯網等多個學科領域的知識，打造智能建造等學科新方向，構建“X+建築”學科交叉體系，進一步支持卓越工程師學院工程碩士、博士畢業生取得相應職稱。據省教育廳研究生教育處副處長劉江濤介紹，2025年底前，將遴選建設20個學科交叉中心，鼓勵支持高校積極申報土建相關學科交叉中心，全面提升學科專業服務產業升級的能力。

省人力資源和社會保障廳已將包括裝配式建築施工員在內的高技能人才納入高技能人才培訓補貼緊缺型職業（工種）指導目錄，相應提高了補貼標準。截至目前，全省累計有超過2.7萬名高技能人才通過貫通取得相應層級職稱，其中超過200名高技能領軍人才直接獲得高級職稱。

未來，九部門將協同合作，推動住房城鄉建設領域產業科技創新發展，助力江蘇在中國式現代化建設中走在前列。

江南時報記者 殷文靜