金融服務持續發力 打通中小微企業融資堵點和卡點

人民網北京10月14日電 (記者杜燕飛)“小微企業聯繫着千家萬戶，金融監管總局持續引導金融機構加大對實體經濟的金融支持，不斷優化對各類經營主體的金融服務。”金融監管總局副局長叢林14日在國新辦舉行的新聞發佈會上表示，近期，金融監管總局特別圍繞助企幫扶，出臺了一系列舉措。這些舉措的重點，就是要打通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優。

爲緩解小微企業融資壓力，金融監管總局近期發佈《關於做好續貸工作 提高小微企業金融服務水平的通知》，對企業暢通產供銷循環、維持正常經營、擴大經營規模起到積極作用。

叢林說，這項政策適用範圍不僅包括小微企業，同時還階段性地擴大到中型企業。銀行要加強風險管理，綜合考量借款人的履約能力、擔保等因素，合理確定續期貸款的風險分類。

業內人士表示，這一調整意味着更多小微企業能夠享受到無還本續貸政策，將大大提高政策覆蓋面，幫助更多面臨經營困境的小微企業獲得持續資金支持。

爲更好地支持小微企業，需要聯合多方力量，近期，金融監管總局與國家發展改革委建立了支持小微企業融資協調工作機制。該項機制的核心是在區縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準對接的橋樑。在企業端，全面瞭解轄內企業實際經營狀況，做到“心中有數”，精準幫扶，切實解決企業的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。

叢林表示，低成本信貸資金要直達基層，銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定；對於符合條件的企業，銀行要開闢綠色通道，優化流程，加快辦理速度；通過節約信息收集成本、壓減中間環節，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業的綜合融資成本。希望依法合規經營、有真實的融資需求、信用狀況良好的企業，能通過這個機制獲得發展所需要的資金。這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資成本也是合適的。

助力中小微企業發展，也要進一步發揮保險保障作用。叢林介紹，在工程建設、外貿出口等相關領域，推動履約保證保險、關稅保證保險來替代保證金。這項措施上半年已幫助了52萬家企業盤活存量資金，減少資金週轉壓力。同時，推動出口信用保險公司採用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務的方式，幫助衆多出口企業減少後顧之憂。

與此同時，提升小微企業金融服務的關鍵，要給基層信貸人員鬆綁減負，營造盡職免責、鼓勵擔當的積極氛圍。

“近期金融監管總局對於原來的普惠信貸盡職免責通知作了進一步修訂，明確了各類免責的情形。對於基本履行了崗位職責，僅有輕微過失的人員，可以減責或者免責。”叢林說，很多銀行都已經按照監管要求，細化並且完善了內部規定，免責人數和比例都有上升。

在加強監管方面，叢林介紹，金融監管總局在依法監管、全面監管的前提下，對於服務小微企業等普惠金融領域的一般性、操作性風險，會更多采取政策指導、風險提示、督促整改等柔性包容的監管措施，寓監管於服務，讓監管更有溫度，提高金融機構落實助企幫扶政策的積極性和主動性，共同爲企業發展營造良好環境。

據統計，從總量上看，供給規模穩步增長。到今年8月末，人民幣貸款餘額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。從結構上看，相關重點領域的支持力度持續加大。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，民營企業貸款同比增長9%。從價格上看，利率是穩中有降的。今年1至8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降了0.4個百分點。