金融管理部門：加快雙向開放 進一步便利投資貿易

黃盛

人民網北京11月20日電 (記者黃盛)萬事網聯公司獲得銀行卡清算業務許可證；富達等25家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批；批准QDII超過兩百家，規模超過1600億美元……近年來，我國堅持對標高標準國際經貿規則，持續拓展金融開放的廣度和深度，雙向開放的金融體系加速形成，金融貫通產業鏈、聯結海內外的紐帶作用持續發揮，進一步推進了經濟高水平對外開放、促進了投資貿易便利化。

“中國金融業對外開放的大門只會越開越大。”國家金融監督管理總局局長李雲澤11月19日在香港舉辦的國際金融領袖投資峰會上表示，將不斷深化金融業的改革開放，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持在華外資機構更加全面深入地參與中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

李雲澤提到，將持續提升金融業對港澳開放水平；積極支持香港總部經濟建設，鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部；助力香港國際風險管理中心建設；深化內地與香港養老金融合作，推動大灣區跨境養老保險合作；支持香港培育發展新質生產力，促進內地與香港銀行保險機構在綠色低碳、人工智能等新興領域深度合作；攜手應對風險挑戰，進一步健全內地與香港金融監管的溝通機制。

“堅持對外開放是中國資本市場走向高質量發展的必由之路。”證監會主席吳清表示，將錨定高水平制度型開放的目標，堅持統籌發展和安全，堅定不移深化資本市場雙向開放，進一步便利跨境投融資。一是保持境外融資渠道暢通，進一步提升境外上市備案效率，積極支持符合條件的境內企業赴境外上市，更好利用兩個市場、兩種資源；二是繼續拓展與境外市場互聯互通，擴大滬深港通標的範圍，拓展存託憑證互聯互通，吸引全球中長期資金；三是深化債券市場對外開放，穩步擴大商品和金融期貨市場對外開放，更好滿足國際投資者多元化投資選擇和風險管理需要；四是深入開展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態化溝通，切實增強政策的穩定性、透明度和可預期性，不斷提升外資機構來華展業便利度。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，將會同相關金融管理部門，持續完善金融領域外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，穩步拓展金融市場互聯互通，爲外資機構來華展業投資創造友好包容的營商環境。

朱鶴新認爲，要把已有的政策用好用實，然後結合香港國際金融中心建設、國際金融環境變化，進一步在堅持市場化、法治化和國際化原則的基礎上，推動金融領域高水平制度型開放，以服務實體經濟爲導向，不斷提升跨境貿易和投融資便利化。

也有業內人士表示，金融業雙向開放是高水平開放的基礎應用。去年召開的中央金融工作會議明確，“要着力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持‘引進來’和‘走出去’並重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業”。要實現這一目標，制度型開放是“關鍵棋”，貨幣國際化是“重頭戲”，便利化提升是“水磨工”，注重安全性是“必修課”。