金融監理沙盒草案初審通過 臺灣是大陸法系國家首例
立法院財政委員會今天(8日)初審金管會主導的「金融科技發展與創新實驗條例草案」(又稱監理沙盒草案)，從上午9時一路持續到下午4時，總算將草案送出財委會。金管會主委顧立雄表示，目前國際上進行監理沙盒的國家都是英美法系國家，不需要經國會審查，大陸法系中真正國會通過的，臺灣將是第一個國家。
統整今天(8日)通過的監理沙盒草案中，包含4大重點：1.覈准辦理的創新實驗期間以1年爲限，但申請人可以在創新實驗期間屆滿1個月前，出具理由向金管會申請覈准延長，每次延長不得超過6個月，全部創新實驗時間不得超過3年。2.金管會就創新實驗申請審查，應召開審查會議，審查會議的成員中，專家加學者比例不得少於2分之1。3.金管會收到申請後，需要在1個月內做出決定，並將審查結果以書面通知申請人。4.若金管會認爲需要修正金融法規，最晚要在實驗屆滿3個月內完成法規修正，之後送行政院審查。
金管會主委顧立雄在法案通過後受訪表示，自己在任內就親自督導討論兩次，條文也都一一檢視，其他英美法系國家做監理沙盒實驗不需要經過國會審查，以大陸法系國家來說，「真正經過國會通過的，我們是第一個國家！」
其實，臺灣作爲大陸法系國家推動監理沙盒草案可說是一波三折！從金管會前主委、國民黨立委曾銘宗就開始推動，到前主委丁克華任內時則傾向不立專法，後到前主委李瑞倉任內，再強調應設立專法，正式推出監理沙盒草案，在跟顧立雄交接時也不忘交代他，要儘快讓此草案過關，今天終於送出財委會，就待立法院朝野協商。會後，曾銘宗跟顧立雄，兩個前後任金管會主委也握手、互相表達祝賀。
▼金融監理沙盒草案立院初審過關，立委江永昌、餘宛如、曾銘宗與金管會主委顧立雄開心合照。（圖／記者戴瑞瑤攝）
但有立委認爲實驗期3年太長，是全球最長的國家。顧立雄表示，3年是最長期限，若是「資優生」當然可以早點畢業，3年是怕實驗後要修正法規過程會來不及。目前全球有英國、澳洲、新加坡已經開始採取監理沙盒概念，新加坡期間是6至9個月；英國爲3至6個月；澳洲最長爲12個月。
也有立委表示金融業對監理沙盒持反對意見，顧立雄立刻說：「金融業不會反對啦！這種說法是太藐視金融業者。」他認爲，我國金融業者任何一家資產規模都幾千億，金融科技業者只是在監理沙盒中做小規模的實驗，如果創新結果真具有市場性，金融業者會非常樂意合作，甚至是買下技術、股權等。現在能透過政府法令跟輔導措施，幫金融業者發掘相關人才，金融業者應該是要非常高興。他也舉例大陸的「阿里巴巴」，發展規模擴大，但現在也要跟金融業者合作。
接下來該草案還要經立法院朝野協商，然後由行政院訂施行日期。金管會也會開始研擬相關子法，希望立法院三讀通過後，子法也能同步上路。此外，金管會也將成立金融科技辦公室，從金管會內部各業務局調人員進駐。