金研院看世界－美國選舉制度影響下 爲何紅州更紅、藍州更藍？

自2000年總統大選以來，美國的政治明顯變得更兩極化。當時人們用「紅州」來表示傾向支持共和黨候選人的州，以「藍州」來表示傾向民主黨候選人的州。1990年代紅州變得「更紅」的主因之一，是大量的白人勞工轉向投給共和黨。然而從那之後，這些州都變成了深紅，自2000年以來的每一次選舉，共和黨候選人的票數都遙遙領先。

選舉人團和搖擺州的重要性

大多數代議制民主國家正副總統都是全民直選出來的，在美國卻不是，美國憲法規定的總統選舉程序，介於全民直選跟國會投票之間，稱爲「選舉人團制度」。每一個州有多少位國會（參衆兩院）議員，就有多少個選舉人團席次。目前總共有538位選舉人。要贏得總統選舉，需要拿到270張選舉人票。

如果候選人在某個州拿下最多的普選票數，就能獲得該州所有的選舉人票。但全國的選舉結果是比選舉人票的總數，而非普選票的總數。2000年的小布希跟2016年的川普，獲得的普選票數都比對手少，但選舉人票總數勝出，所以依然當選。

因此自2000年以來，當總統大選勢均力敵，那幾個「搖擺州」（又稱「紫色州」，因爲紅藍雙方勢力相當）就變成決定勝敗的關鍵。2000年的搖擺州是佛羅里達州，2004年是俄亥俄州，2016年是賓州、密西根州、威斯康辛州，2020年是這三個州加上喬治亞與亞利桑那州。

喬治亞州與亞利桑那州原本都很紅，但人口結構改變之後成爲了搖擺州，維吉尼亞州也是。這些州的大都市，例如亞特蘭大、鳳凰城、里奇蒙、華盛頓特區，出現了一大羣高學歷專業人士，改變了整個州的政黨支持比例。雖然鄉村地區還是幾乎完全支持共和黨，但加上了大都會的選民，就變成了搖擺州。

雖然這三個州的人口結構開始有利於民主黨，俄亥俄州與佛羅里達州的走勢卻反過來有利於共和黨。俄亥俄州有17張選舉人票，佛州有30張，光是兩個州加起來的總合，就超過民主黨2020年在三個搖擺州拿下的選舉人總票數40張。俄亥俄州在2020年前都是搖擺州，但現在愈來愈紅，該州有大量藍領，傾向投給共和黨，比例甚至比川普在2016年勝選時還高。至於佛羅里達州，則是民主黨幾10年來都沒打好基層，所以從1997年以來，就沒拿下過該州的兩個議會。該州州長德桑提斯（Ron DeSantis）甚得人望，是共和黨人，也是川普的老朋友，這讓民主黨的劣勢更加明顯。

期中選舉預測

搖擺州應該也是今年期中選舉的關鍵。今年的選舉似乎正在翻轉過去的常識，有七個州的參議院席次紅藍未定，而且這些州過去都沒有明確的政黨傾向。

到了期中選舉，美國選民通常爲了懲罰執政黨，都會把國會交給反對黨。很多不滿現狀的選民，會在期中選舉踊躍投票，表達自己的意見。因此打從1932年以來，在野黨幾乎每一次都能在期中選舉拿下衆議院，只有1998與2002年例外。

對執政黨來說，只要能在期中選舉拿下參議院就夠了。參議院的權力比衆議院大，而且只要守住其中一個院，反對黨的立法能力就相當有限。例如民主黨在2018年的期中選舉拿下了衆議院，但參議院還在共和黨手裡，所以民主黨只能抵制共和黨的提案，卻無法通過自己制定的草案。

2024總統大選的預測

雖然還有兩年多才要進行2024總統大選，但白宮的門票應該還是決定在幾個搖擺州手裡。無論共和黨推的人選是川普還是別人，搖擺州都還是關鍵。

有些觀察家認爲，整個美國的走向由少數幾個州來決定，實在太不合理。但在許多意義上，這些既不保守也不進步的州，可能比紅州跟藍州都更接近美國中間選民的意見。

當然一切都有意外，一些原本是紅州或藍州的鐵票區，有些理由和現況變動，很可能會翻盤。（本文譯者爲廖珮杏）