景氣略爲回溫，但仍需戒慎恐懼
2020年真是充滿了變數的一年。年初，經過2年激烈爭執的美中貿易戰好不容易達成初步協議，雙方決定暫時休兵；沒想到1月底由中國大陸爆發的新冠疫情又席捲全球，其中美國又成爲確診和死亡人數最多的重災區。在全球疫情無法有效抑制的情況下，導致全球經濟與貿易受到嚴重的衝擊，多家國際機構估計今年全球的經濟成長率會在-5%到-5.5%之間，而全球貿易成長率將會在-13%到-14%之間，這將是1929年全球經濟大恐慌以來，最嚴重的一次，比2009年的全球金融海嘯時還要嚴重許多。
另一方面，全球也在等待11月3日美國總統大選的結果，因爲這是影響未來美中關係和國際關係能否大幅改善的關鍵因素。沒想到，這兩天突然傳出美國總統川普確診感染新冠肺炎，讓美國大選和全球經濟又增添了一個極不確定的因素。
我國是一個小型開放的經濟體，國內經濟景氣與國際經濟景氣有高度的連動關係，因此在國際經濟普遍不佳的情況下，我國的經濟也同樣不被看好。比方說，今年上半年有些國際機構估計臺灣今年的經濟成長率可能會是-4%的水準，主要是因爲他們忽略臺灣有兩個很特殊的情況，使得臺灣的實際經濟表現遠比國際上估計的要好。
首先，我國的疫情控制得很好，因此我們國內的經濟活動基本上仍然正常進行，國內消費和投資並沒有受到太大的影響。只是因爲邊境管制，導致外國人來臺和國人出國觀光的相關支出受到衝擊，其他部分的支出受到的影響較小。
另外一個特殊的情況是，雖然現在國際上因爲人們無法出去而使得消費和貿易少了許多，但另外一方面，宅經濟的相關軟硬體需求則大幅增加。長久以來，臺灣的資通訊產業一直都是很重要的產業，現在面對疫情的新需求，臺灣在資通訊零組件與最終產品的出口大幅成長，彌補了其他傳統產業出口的不足。經濟部預估臺灣今年出口成長率大約可以維持在正的0.5%至1.0%，這相對於全球-14%的貿易成長率來說，是難能可貴的成績了。
最近，我們看到臺灣幾個重要的經濟指標都呈現回溫的情況，首先，國發會最新公佈的8月景氣燈號爲綠燈，這是從今年3月以來，第一次由黃藍燈轉爲綠燈，顯示出總體經濟略有改善。其次，9月分採購經理人指數由8月的56點上升到57.7點，表示產業對於未來景氣回溫的信心也增加不少。另外，經濟部最新預測9月份的出口成長率可能達到4.5%，這也是近幾個月以來的新高。
不過，雖然幾個重要的指標顯示臺灣經濟有回溫的現象，但是我們要說的是，2020年還沒有過完，國際的政治與經濟上仍然有很多短期和長期的不確定因素。
首先，川普的病情會如何發展？其確診消息公佈當天，美國道瓊指數下跌了500多點，顯示其病情對經濟造成的衝擊是不可預測的。其次，就算是川普病情控制得當，其對於11月3日的美國大選又會有何種影響？有人認爲川普可以顯示其對抗疫情很厲害，因此對其選情有利；但是也有人認爲連總統都被感染，顯示美國防疫真的做得很差。我們能確定的是，美國大選結果是更難預測了！第三，美國大選之後，全球仍然要面對疫情的問題，何時可以完全的控制疫情，將會是影響全球景氣的第三個短期的不確定因素。
最後，還有兩個影響全球經濟的長期不確定因素，一個是美國大選之後，美中之間的政治與經濟關係。因爲過去兩年川普發動的美中貿易戰爭，已經把大陸全面抹黑了，即使是拜登選上了總統，美中的政治和經貿關係仍然會是一個大問題。尤其是美國對於大陸科技技術的打壓應該會是一個長期的嚴重問題。
最後，受到美中貿易戰和新冠疫情的影響，全球生產鏈重組已是一個不可逆的現象，一方面生產鏈會從長鏈改成短鏈；另一方面，國際企業生產鏈的地區選擇也將會出現大幅調整。而臺灣的產業鏈與大陸和國際產業鏈都息息相關，未來臺灣生產鏈在兩岸與國際佈局會有何種變化？這些都會產生嚴重的長期不確定性。
總而言之，雖然現在臺灣經濟短期看來情況相對於其他國家較好，但是在短期和長期下，仍然需面對非常多的不確定因素，因此政府、企業和投資者在決定相關策略時都必須十分小心，未來仍然有很多的不確定變化等着大家去面對。（作者爲國立政治大學經濟系教授）