賴皮寮爭議燒不停 國土署批新北不積極 地政局反擊行政怠惰

民進黨總統候選人賴清德新北老家違建爭議，被外界揶揄爲「賴皮寮」。圖／聯合報系資料照

賴清德老家違建爭議傳出周邊鄰居擔心自己房屋也被拆，新北市府地政局昨發文表示與中央共同解決，但國土署表示，2019年礦區土地廢除礦權後變更編定爲特定專用區一事，新北市府後續並沒有請內政部進一步協助。

新北地政局今指出，核心問題在於《非都市土地使用管制規則》規定無法讓礦區原有建物變成合法住宅，國土署連現行的非都法規無法將礦業用地變更爲住宅用地都不知道？如果知道，當時爲何不作爲、不修法？反批評國土署行政怠惰。

賴清德老家爭議導致萬里違建周邊鄰居擔心自己的房子也被拆，國土署發文表示，20年新北市府地政局曾就礦區土地廢除礦權後變更編定爲特定專用區的問題函詢內政部，內政部當時迴應可依照非都市土地使用管制規則第37條，協助民衆辦理變更編定，但新北市府後續並沒有請內政部協助。

國土管理署表示，除了非都市土地變更編定這方法外，當時營建署也在補助新北市府辦理擬訂新北市區域計劃，2017年補助擬定新北市國土計劃，過程中地政局可與城鄉局合作於擬定計劃中協助礦區民衆完成土地合法作業，但截至目前爲止完全沒看到新北市地政局跟城鄉局對於這個議題有任何進一步的協助作爲。

國土管理署說，全國已廢礦地區新北市佔全國最多，針對因礦業權廢止所衍生的土地及民衆權益問題，期待新北市府能積極迴應礦區民衆需要。

新北市地政局對此不滿表示，國土署新聞稿說內政部回函可依據《非都市土地使用管制規則》第37條規定辦理，但是核心問題在於該規定無法讓礦區原有建物變成合法住宅，完全不能解決礦區居民面臨的困境。

地政局指，2022年7月市府再於內政部國土計劃會議上反應礦權廢止后土地使用管制問題未獲正面迴應，中央卻無視地方持續反應，行政怠惰不思解方，直至副總統賴清德老家用地問題引發爭議，礦區居民人心惶惶，才說可以修法，擺明就是其心態可議，而非爲了廣大的礦區居民權益着想。

地政局說，國土署今年9月從營建署組改，承接原地政司非都市土地編定管制業務，在未能瞭解中央自己訂定的法令內容情況下，竟質問新北市府爲何後續「沒有請內政部進一步協助」，難道國土署連現行的法規都不知道？不作爲、不修法纔是行政怠惰。

另外國土署說「廢礦區的居住權非傳統違建觀念」一事，地政局更表示，這根本是故意視法令於不顧，違建的定義是依據內政部頒定的《違章建築處理辦法》第二條規定，未經覈准擅自興建的建築就叫做「違建」，如有「非傳統違建觀念」之新奇解釋，拜託請立即修法。因此強烈呼籲國土署，無需再爲賴副總統老家違建一事巧舌護航，還不如加快修法的腳步，以保障現今礦區民衆權益。

地政局說賴副總統所謂老家，跟其他鄰近居民是礦權廢止前建築就已存在併爲了生存而進行修建的狀況根本不同。針對礦權廢止前就存在的建物，市府一定會盡全力保障民衆的居住權益，外界無需跟賴副總統違建案混爲一談。國土署是國土及建築管理的中央主管機關，無視法規、誤導民衆的說明大可不必，也提醒中央不是隻有礦業用地纔有宿舍、工寮問題，同樣存在丁種建築用地、窯業用地、交通用地等其他各種用地，建議應一併檢討保障居民既有居住權益。

延伸閱讀