藍白委在憲法法庭激辯 總統代理人：這事應發生在立院才對

國會改革修法釋憲戰，總統訴訟代理人由律師洪偉勝代表出庭。本報資料照片

國會職權修法今天言詞辯論。總統賴清德訴訟代理人洪偉勝指出，立法院若善盡職責，精彩討論會在立院，藍白立委在憲法法庭發言次數與時間，比在立法程序還多出很多，但仍說不清楚。

立法院於今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文，行政院提出覆議遭立法院否決，總統於6月24日公佈、6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭今天進行言詞辯論。下午討論調查權之行使、聽證會之舉行相關規定部分、刑法第141條之1（藐視國會罪）規定。

洪偉勝在總結陳述時指出，如果立法院善盡自己職責、謹守正當立法程序，今天一切精彩的討論與爭辯會在立法院的委員會或院會中，根本不會發生在憲法法庭。藍白立委在憲法法庭發言的次數與時間，比在立法程序當中還多出很多，但仍然說不清楚、多所矛盾。

洪偉勝表示，立法院及部分鑑定人嘗試以權利相互尊重或國會自主作爲理由，要求憲法法庭無視立法程序嚴重瑕疵，對自由民主憲政秩序的破壞袖手旁觀，縮手不管，或希望憲法法庭爲立法者所犯的嚴重錯誤，試着用合憲性解釋、擦屁股的方式補救，這都不是妨害憲法法庭宣告違憲的藉口。

洪偉勝說，憲法法庭要嚴肅思考，個別立法委員或代理人不吝於對庭上依法訴訟指揮指指點點、言詞批判，無懼於展現對憲法訴訟相關規範存在、運作的不理解、無知，也要藉此詆譭憲法法庭、破壞憲政秩序，甚至在專訪時宣稱，就算被宣告違憲，結果也是「再看看就好」。

他指出，如果憲法法庭選擇退縮於國會自主的障眼法之後，立法院會以相同方式通過法律，憲法法庭如何收拾善後而不被癱瘓。憲法法庭如果採取割裂拆解式的宣告個別條文違憲，剩餘殘缺法條將無法有體系的適用。只有宣告立法程序存在重大明顯瑕疵而宣告全數違憲，才能讓立法者重新整體思考的機會。

行政院訴訟代理人陳幸安教授指出，經聲請人、鑑定人及法庭之友的說明可以知道，此次立法已有諸多明顯違憲及牴觸過往大法官解釋的情事，其中最爲人所詬病的，無疑是打着國會改革的名號，混亂了大法官相關解釋建構的立法權權利行使的類型、方式與要件，企圖建構國會至上、立法院獨尊的地位。

總統府副秘書長張惇涵表示，他代表賴總統表達，今天我們或許有不同的意見，但可以公開透明、自由奔放的表達，因爲我們是民主國家，對於政府的權利分立設計、人民的權利義務規範，是否符合法治原則，透過憲法法庭的審判，進行再次確認，就是憲政精神。

他指出，雖然我們站在不同的崗位上，但不論釋憲的結果爲何，都必須尊重且接受，也希望整體社會能夠支持，最重要的是，我們都是臺灣人，都有責任共同爲得來不易的民主自由憲政秩序，讓臺灣的民主社會更成熟堅韌，讓臺灣這座民主燈塔，更屹立不搖。

行政院秘書長龔明鑫則指出，行政院的立場絕對不是要拒絕立法院的監督，也不是要反對國會改革，而是希望國會改革法案能夠在合法合憲的基礎上，以合憲的程序與內容，來回應國人對國會改革的期待，維護權力分立的憲政體制。

龔明鑫表示，此次立法院職權行使法的審議過程中，沒有實質討論即表決通過，不僅程序上有明顯瑕疵，內容上也有諸多違憲之處，例如混淆了總統與行政院長的權限分際、製造無限期的人事行政權的審查權、凸顯的立法權獨大的質詢，國會調查權的行使與聽證權舉行欠缺合憲性的制度目的，以及對於當事人的程序保障。期待憲法法庭宣告立法院修法違憲。

監察院秘書長李俊俋指出，大法官釋字585號解釋雖然給立法院調查權，但也給立法院更多的限制，包括必須跟立院職權重大關聯、而立法院從頭到尾沒有提出這件事情，立法院行使職權行使法，監察院無形中成爲配合的義務相關人，並不合理。

民進黨立委柯建銘表示，他「不信公義喚不回，不容憲法盡成灰」，我們只有一部憲法，沒有人可以站在憲法對立面，每一個人都應該向憲法低頭，他來到憲法法庭，最重要的是要捍衛憲法體制、維護憲政秩序，讓民主法治持續往前走。