藍不滿預算二讀「違程序正義」 怒嗆高市議長荒謬護航

高雄市議會國民黨團今（6）日以「堅守程序正義，反對議事獨裁」爲主題開記者會抗議，不滿預算審查二讀會議程安排由議長康裕成個人決定，未經討論，違反預算審查「量入爲出」原則。（柯宗緯攝）

高雄市議會國民黨團今（6）日以「堅守程序正義，反對議事獨裁」爲主題開記者會抗議，不滿預算審查二讀會議程安排由議長康裕成個人決定，未經討論，違反預算審查「量入爲出」原則。（柯宗緯攝）

高雄市議會國民黨團今（6）日以「堅守程序正義，反對議事獨裁」爲主題開記者會抗議，不滿預算審查二讀會議程安排由議長康裕成個人決定，未經討論，違反預算審查「量入爲出」原則。黨團狠嗆，「歲入沒審完就審歲出」創舉荒謬至極，根本是護航無極限，只爲給高市府方便而自我閹割議會監督權。對此，高市議會表示，稍晚會發稿迴應。

國民黨高市議員邱於軒、李雅靜、白喬茵、許採蓁、陳麗娜、黃香菽、陳玫娟等人今早大動作開記者會。黨團指出，過去議會審查原則是量入爲出，先確定歲入部分沒問題，再接着審歲出，然後，今年二讀會，議長康裕成竟決定歲入只審半天。

國民黨指出，這麼短的時間要將總預算及所有附屬單位預算審查完畢，等於讓非委員會議員無法在二讀會暢所欲言。縱使如此，昨天的歲入預算審查仍然未在表定時間內完成。

對此，國民黨議員認爲，議員難以行使預算監督權力，堅持程序正義、維護市民權益，必須先審完所有歲入才能進行歲出審查，若議長仍一意孤行，他們將行使「正義抵抗權」，讓預算審查回到應有的常軌。

藍營強調，照理說歲入預算既未完成審查，後面的歲入審查就應該延後，未料議長康裕成仍一意孤行繼續審歲出，此不公不義、違反程序正義的做法造成昨日下午的歲入審查因清點人數而流會。爲護航市府而走旁門左道，結果就是欲速而不達。

國民黨議員公開疾呼，預算審查要走回常軌，請立刻重新排定二三讀會的審查時間，先審完歲入再審歲出，否則預算被延誤審查的責任，要由民進黨全部承擔。

對此，高市議會秘書長黃錦平指出，審查總預算案無論先審歲入或歲出，並沒有法令規定及限制，無論先審歲入或歲出都無關程序問題。

黃錦平說明，議會議事日程目前是排定二三讀會，現在也是根據大會通過的議事日程進行二三讀會，完全符合程序。

至於先審歲入或歲出，議長康裕成強調，高雄市議會含舊議會時代都各有先例，這可以理性討論，她個人尊重大會的決定。

此外，高雄市議會民進黨團總召江瑞鴻說，國民黨的說法顛倒是非，嘴說嚴格審查，但卻連續提出額數問題，行使清點人數，刻意讓議事審查流會，根本是假嚴格審查之名，行使拖延預算審查犧牲市民福祉之實。

對於國民黨議員辯稱是被迫才提出額數問題，清點人數，江瑞鴻怒批，這說法是顛倒是非，在議會中不會有誰會去做逼迫他人提出額數問題的事，根本是推卸拖延審查以及阻擋市政建設的責任。

連任8屆、最資深議員李喬如舉例過往的審查慣例指出，曾經在吳敦義任市長、陳田錨任議長，甚至而後黃啓川與莊啓旺任議長時期，高雄市議會都是先審查歲出再審歲入，且此法更能符合預算平衡的精神，沒有國民黨議員說所謂先審歲入是慣例的問題。